Дело № 2-1343-11 19 июля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Нечаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску прокурора г. Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» и администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице управления образования о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
у с т а н о в и л:
прокурор г. Северодвинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» (далее по тексту МОУ «СОШ № 2») и администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице управления образования о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, в котором просит обязать МОУ «СОШ № 7» устранить нарушения п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно – провести ограждение участка территории школы забором высотой не менее 1,5 метра в срок до 01 сентября 2011 года и обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» в лице управления образования администрации города обеспечить финансирование денежных средств для проведения в срок до 01 сентября 2011 года ограждения участка территории МОУ «СОШ № 7» забором высотой 1,5 метра. В обоснование иска указал, территория МОУ «СОШ № 7» не ограждена забором, чем нарушаются требования санитарного законодательства (л.д. 3-5).
В ходе судебного заседания участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель администрации МО Северодвинск с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать. В случае удовлетворения иска просил предоставить срок исполнения заявленных требований до 01 ноября 2011 года.
Представитель МОУ «СОШ № 7» с иском согласился.
Выслушав объяснения прокурора и представителей ответчиков, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 31, 32, 51 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в числе прочего, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (данные положения применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2011 года).
Установлено и не оспаривается сторонами, что территория МОУ «СОШ № 7» длительное время не ограждена забором высотой 1,5 метра, что предусмотрено п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в результате чего нарушается действующее законодательство и ставится под угрозу жизнь и здоровье учащихся.
Данные нарушения свидетельствуют о нарушении ответчиками своих законных обязанностей, а именно со стороны МОУ «СОШ № 7» - обязанности по охране жизни и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также создании условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, а со стороны администрации МО Северодвинск – обязанности по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.
Суд принимает решение об устранении нарушений ответчиками действующего санитарного законодательства и обязывает МОУ «СОШ № 7» устранить нарушения п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно – провести ограждение участка территории школы забором высотой не менее 1,5 метра в срок до 01 ноября 2011 года, а администрацию МО «Северодвинск» в лице управления образования администрации города - обеспечить финансирование денежных средств для проведения в срок до 01 ноября 2011 года ограждения участка территории МОУ «СОШ № 7» забором высотой 1,5 метра.
При этом суд соглашается с доводами представителей ответчиков о том, что срок, в который прокурор просит устранить нарушения действующего законодательства (до 01 сентября 2011 года) является нереальным для исполнения решения суда и устанавливает ответчикам срок до 01 ноября 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора г. Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» и администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице управления образования о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» устранить нарушения п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно – провести ограждение участка территории школы забором высотой не менее 1,5 метра в срок до 01 ноября 2011 года.
Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» в лице управления образования администрации города обеспечить финансирование денежных средств для проведения в срок до 01 ноября 2011 года ограждения участка территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» забором высотой 1,5 метра.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: С.А. Колчин