Дело № 2-2954-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 25 июля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Вершинина А.В.,
при секретаре Чировой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Северодвинска в интересах Федоровского Григория Витальевича к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор г. Северодвинска в интересах Федоровского Григория Витальевича обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация, ответчик) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 как лицо, оставшееся без попечения родителей, направлен в Северодвинскую школу-интернат, в связи с тем, что его родители – Федоровский В.Г. и Федоровская Н.Е. уклоняются от его содержания и воспитания. Этим постановлением за несовершеннолетним закреплено право на жилую площадь по адресу: г. Северодвинск, <адрес>. Распоряжением заместителя главы Администрации от 28 февраля 2011 года №30-рд установлена невозможность проживания Федоровского Г.В. с бывшим родителем и иными лицами по указанному адресу. Распоряжением Администрации от 17 марта 2011 года №26-рж Федоровский Г.В. принят на учет для внеочередного предоставления жилой площади, с 03 февраля 2011 года и признан нуждающимся в жилом помещении. Полномочия Администрации по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Федоровскому Г.В. не исполнены.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Петрова И.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетоворнии.
Истец Федоровский Г.В. в судебном заседании иск поддержал и настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика Костылева А.А. в судебном заседании не оспаривая статус сироты у истца и отсутствие у него жилого помещения, обязательства Администрации по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, полагает, что жилое помещение должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди. Денежные средства на покупку жилья в настоящее время не выделены в достаточном объеме.
Представитель третьего лица правительства Архангельской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2).
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.
Согласно ст. 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-03 «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.
В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Постановлением главы Администрации от 23 августа 1995 года №7/321 Федоровский Г.В. как лицо, оставшееся без попечения родителей, направлен в Северодвинскую школу-интернат, в связи с тем, что его родители – Федоровский В.Г. и Федоровская Н.Е. уклоняются от его содержания и воспитания. Этим постановлением за несовершеннолетним закреплено право на жилую площадь по адресу: г. Северодвинск, <адрес>
В июне 2005 года Федоровский Г.В. окончил Профессиональное училище №2 с. Красноборск Архангельской области.
Распоряжением заместителя главы Администрации от 28 февраля 2011 года №30-рд установлена невозможность проживания Федоровского Г.В. с бывшим родителем и иными лицами по указанному адресу.
Распоряжением Администрации от 17 марта 2011 года №26-рж Федоровский Г.В. принят на учет для внеочередного предоставления жилой площади, с 03 февраля 2011 года и признан нуждающимся в жилом помещении.
Полномочия Администрации по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Федоровскому Г.В. не исполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ возникновение жилищных прав и обязанностей федеральными законами или иными актами жилищного законодательства связывается с наступлением определенного события.
Так, тот факт, что ребенок стал сиротой или остался без попечения родителей, дает ему право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и порождает соответствующую обязанность местной администрации по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), обеспечить их жилым помещением по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о несогласии с иском по тем основаниям, что жилое помещение истцу должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди, суд полагает необоснованными.
Вопрос о финансовом обеспечении государственных полномочий ответчика не влияет на право истца быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма, поскольку ответчик наделен отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора г.Северодвинска в интересах Федоровского Г.В. к Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом жилое помещение истцу в соответствии с действующим законодательством, должно быть предоставлено за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью не менее нормы предоставления, то есть, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года № 18 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.
В связи с изложенным, суд принимает решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора г. Северодвинска в интересах Федоровского Григория Витальевича к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Федоровскому Григорию Витальевичу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 14 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, за счет субвенций областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней.
Судья - председательствующий: