Дело № 2-2885-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 15 июля 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Вершинина А.В.,
при секретаре Штанковской Л.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Северодвинска в интересах Коляда Юлии Викторовны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор г. Северодвинска в интересах Коляда Юлии Викторовны обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация, ответчик) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № над Коляда Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначено опекунство в связи с тем, что мать несовершеннолетней Коляда И.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Коляда В.М. решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 августа 1995 года лишен в отношении Коляда Ю.В. родительских прав. Этим постановлением за несовершеннолетней закреплено право на жилую площадь по адресу: г. Северодвинск, <адрес> Распоряжением заместителя главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена невозможность проживания Коляда Ю.В. с лишенным родительских прав Коляда В.М. и иными лицами по указанному адресу. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Коляда Ю.В. принята на учет для внеочередного предоставления жилой площади, с 25 марта 2011 года и признан нуждающимся в жилом помещении. Полномочия Администрации по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Коляда Ю.В. не исполнены.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Калачникова Н.А. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетоворнии.
Истец Коляда Ю.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте судом извещалась надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Представитель Управления образования Администрации Ященина Н.С. исковые требования поддержала, полагает их законными и обоснованными, о чем суду предоставила письменное заключение.
Представитель ответчика Хлусов В.В. в судебное заседание не явился, о его времени и месте судом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Не оспаривая статус сироты у истца и отсутствие у него жилого помещения, обязательства Администрации по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма, однако полагает, что жилое помещение должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2).
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.
Согласно ст. 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-03 «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа наделены органы местного самоуправления муниципальных образований.
В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № над Коляда Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначено опекунство в связи с тем, что мать несовершеннолетней Коляда И.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Коляда В.М. решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 августа 1995 года лишен в отношении Коляда Ю.В. родительских прав. Этим постановлением за несовершеннолетней закреплено право на жилую площадь по адресу: г. Северодвинск, <адрес>
В июне 2007 года Коляда Ю.В. окончила ГОУ НПО «Профессиональное училище №22 г. Северодвинска Архангельской области».
Распоряжением заместителя главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена невозможность проживания Коляда Ю.В. с лишенным родительских прав Коляда В.М. и иными лицами по указанному адресу.
Невозможность совместного проживания истца и лишенного родительских прав Коляда В.М. подтверждена представителем управления образования в судебном заседании.
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Коляда Ю.В. принята на учет для внеочередного предоставления жилой площади, с 25 марта 2011 года и признана нуждающейся в жилом помещении.
Полномочия Администрации по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Коляда Ю.В. не исполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ возникновение жилищных прав и обязанностей федеральными законами или иными актами жилищного законодательства связывается с наступлением определенного события.
Так, тот факт, что ребенок стал сиротой или остался без попечения родителей, дает ему право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и порождает соответствующую обязанность местной администрации по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), обеспечить их жилым помещением по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о несогласии с иском по тем основаниям, что жилое помещение истцу должно предоставляться за счет средств бюджета Архангельской области и в порядке очереди, суд полагает необоснованными.
Вопрос о финансовом обеспечении государственных полномочий ответчика не влияет на право истца быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма, поскольку ответчик наделен отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора г.Северодвинска в интересах Коляда Ю.В. к Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом жилое помещение истцу в соответствии с действующим законодательством, должно быть предоставлено за счет денежных средств, выделяемых областным бюджетом на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью не менее нормы предоставления, то есть, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленная решением Муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года № 18 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.
В связи с изложенным, суд принимает решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора г. Северодвинска в интересах Коляда Юлии Викторовны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Коляда Юлии Викторовне во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 14 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, за счет субвенций областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней.
Судья - председательствующий: