Дело № 2- 1539-11 11 августа 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Казаковой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» и Муниципальному учреждению здравоохранения «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» о понуждении к выдаче справки, уточняющей особый характер работы и понуждении к внесению исправлений в персонифицированные сведения
установил:
истец Казакова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» (далее ГУЗ «АОКОД», Муниципальному учреждению здравоохранения «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» (далее МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2») о понуждении к внесению исправлений в персофинифицированные сведения и выдаче справки, уточняющей особый характер работы
В обоснование предъявленных требований указала, что она работала в <данные изъяты> МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2» с 25.01.1988 года по 25.04.1988 года - <данные изъяты>, с 19.10.1994 года по 28.02.1995 года - <данные изъяты>, с 01.03.1995 года по 31.12.2006 года - <данные изъяты>. С 01.01.2007 года она была переведена <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение г.Северодвинска АОКД.
В октябре - ноябре 2010 года при получении справки, подтверждающей наличие льготного стажа, она обнаружила, что за весь период ее работы медсестрой<данные изъяты> в <данные изъяты> отделении МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2 и <данные изъяты> отделении г.Северодвинска ГУЗ АОКОД проставлены условия труда по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, а не по п.п. 2 п. 1 ст. 27 того же закона. На ее обращение к ответчикам с просьбой представить справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие работу согласно разделу XXIV, позиции 2260000ж «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» - в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), но получила отказ. В связи с чем, Пенсионного фонда в г.Северодвинске своим письмом от 24.01.2011 года № 06-13/1055 ей сообщил, что ей может быть засчитан стаж в указанных должностях только как лечебная работа, а не по Списку № 2.
Поскольку за период своей работы она постоянно осуществляла свои трудовые функции в зоне, где производилась химиотерапия: <данные изъяты>, считает, что периоды ее работы с 25.01.1988 года по 25.04.1988 года <данные изъяты>, с 19.10.1994 года по 28.02.1995 года - <данные изъяты>, с 01.03.1995 года по 31.12.2010 года составляет 16 лет 5 месяцев 13 дней в календарном исчислении, в полуторном - 20 лет 2 месяца 6 дней медсестрой палатной должны быть засчитаны как работа среднего и младшего медицинского персонала в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). В связи с чем просит обязать МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» выдать ей справку, уточняющую особый характер работы, как выполнявшей работу по п. 2260000ж раздела XXIV «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» за период с 25.01.1988 года по 25.04.1988 года, с 19.10.1994 года по 31.12.1997 года и внести исправления в её персонифицированные сведения и проставить особые условия труда согласно разделу XXIV, позиция 2260000ж Списка № 2 с 01.01.1998 года по 31.12.2006 года и обязать ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» внести исправления в её персонифицированные сведения и проставить особые условия труда согласно разделу XXIV, позиция 2260000ж «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» с 01.01.2007 года по настоящее время.
В судебном заседании истец Казакова О.А., на удовлетворении иска настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУЗ «АОКОД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика ГУЗ «АОКОД» Могилевцева Е.В. просила отказать в удовлетворении требований, поскольку с 01 января 2007 года истец в порядке перевода была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение ГУЗ АОКОД г.Северодвинска, которое является обособленным структурным подразделением ГУЗ «АОКОД», занимаемая ею должность не подпадает под действие Списка № 2. К разделу № XXIV, позиция 2260000ж Списка № 2 относится работа в должности медицинской сестры процедурной химиотерапевтического кабинета в хирургическом или онкологическом отделении. В <данные изъяты> отделение г.Северодвинска, которое является обособленным структурным подразделением ГУЗ АОКОД», имеется отдельная должность <данные изъяты>, в должностные обязанности которой входит проведение необходимых процедур химиотерапии онкологическим больным. Казакова О.А. в качестве <данные изъяты> выполняет функции по обслуживанию больных, проходящих химиотерапию, и за работу во вредных условиях получает надбавку в размере 15%. В связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Ci
Представитель ответчика ГУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.
В соответствии с условиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.
В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что истец Казакова О.А. работала в <данные изъяты> отделении МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2» в период с 25.01.1988 года по 25.04.1988 года в качестве <данные изъяты>, с 19.10.1994 года по 28.02.1995года - <данные изъяты>, с 01.03.1995 года по 31.12.2006 года – <данные изъяты>, и с 01.01.2007 года переведена на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение ГУЗ АОКОД г.Северодвинска, где и работает в настоящее время.
Казакова О.А. имеет среднее профессиональное образование по специальности <данные изъяты>, полученное в 1986 году. За время работы неоднократно проходила обучение на курсах повышения квалификации в 1999 году, 2004 году, 2006 году и 2009 году.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, личным делом работника Казаковой О.А. сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Ответчиками отказано в предоставлении истцу справки, уточняющей особый характер ее работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие работу согласно разделу XXIV, позиции 2260000ж «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями.
Согласно ответа Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 24.01.2011 года № 06-13/1055 периоды работы истца Казаковой О.А. в <данные изъяты> отделении г.Северодвинска ГУЗ АОКОД и <данные изъяты> отделении МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2» может быть засчитан в указанных должностях только как лечебная работа, а не по Списку № 2.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. К числу таких сведений подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ относит сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 5 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким документом Пенсионный фонд признает Справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.
В соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.10.2005 года № 627, онкологический диспансер относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения.
Согласно пункту 2.2.1 «Положения об онкологическом отделении г.Северодвинска, обособленном структурном подразделении ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», онкологическое отделение г.Северодвинска осуществляет функции: хирургическое и химиотерапевтическое лечение пациентов в соответствии с полномочиями, определяемыми приказами и распоряжениями главного врача ГУЗ «АОКОД».
Доводы истца о том, что характер и фактические условия ее работы в оспариваемые периоды полностью соответствуют требованиям п. 2260000ж раздела XXIV Списка № 2, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Так согласно разделу XXIV, позиция 2260000ж «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготную пенсию имеют врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
Согласно штатных расписаний ( т.1 л.д.35-36, 129-136) в МУЗ «Северодвинская городская клиническая больница № 2», в онкологическом отделении отсутствует структурно выделенный кабинет химиотерапии, с 1996 года предусмотрена должность медицинской сестры процедурной по химиотерапии, штатным расписанием 2005-2006 г.г. предусмотрен кабинет химиотерапии, в котором работает медицинская сестра процедурной.
Из представленных в материалы дела должностных инструкций медицинской сестры процедурной онкологического отделения ( т.1 л.д.137- 139) и медицинской сестры палатной онкологического отделения ( т.1 л.д.141-143), усматривается, что проведение капельных и струйных переливаний лекарственных веществ входит в обязанности медицинской сестры процедурной, а в должностные обязанности медицинской сестры палатной онкологического отделения входит введение лекарственных средств больным по жизненным показаниям ( при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту ) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии.
Из представленных в материалы дела хронометража рабочего времени медицинской сестры палатной химиотерапевтического отделения ГУЗ «АОКОД» ( т.2 л.49 -50 ) и медицинской сестры процедурного кабинета химиотерапевтического отделения ГУЗ «АОКОД» ( т.2 л.д.51-52 ), а так же фотографий рабочего дня медицинской сестры палатной химиотерапевтического отделения ГУЗ «АОКОД» (т.2 л. 55-56) и медицинской сестры процедурного кабинета химиотерапевтического отделения ГУЗ «АОКОД» ( т.2 л.д.53-54), усматривается, что у лиц, занимающих данные должности различные должностные обязанности, различный объем работ, связанный непосредственно с обслуживанием больных и введением химиопрепаратов.
В п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 (действуют в редакции от 01.10.1999 года) говорится о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В ходе судебного заседания было установлено, что Казакова О.А. в течение рабочего дня была занята исполнением обязанностей медсестры ( медсестры палатной) в обязанности которой входит обслуживание больных, проходящих курсы химиотерапии в онкологическом отделении, однако доказательств того, что истец была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня истцом суду не представлено.
Не представлено суду и доказательств того, что в спорные периоды времени истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры процедурной химиотерапевтического кабинета в хирургическом или онкологическом отделении.
Согласно пояснениям представителя ответчика ГУЗ «АОКОД», поскольку должность, которую занимает истец не предусмотрена Списком № 2, а истец работает в онкологическом отделении ГУЗ «АОКОД», истцу за работу во вредных условиях труда установлена надбавка в размере 15%, что подтверждается в том числе и лицевыми счетами.
При указанных доказательствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в иске необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Казаковой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» о понуждении к внесению исправлений в её персонифицированные сведения и проставлении особых условий труда согласно разделу XXIV, позиция 2260000 ж «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» с 01.01.2007 года по настоящее время и к Муниципальному учреждению здравоохранения «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи» о понуждении к выдаче справки, уточняющей особый характер работы, как выполнявшей работу по п. 2260000 ж раздела XXIV «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» за период с 25.01.1988 года по 25.04.1988 года, с 19.10.1994 года по 31.12.1997 года и внесении исправлений в её персонифицированные сведения и проставлении особых условий труда согласно разделу XXIV, позиция 2260000ж Списка № 2 с 01.01.1998 года по 31.12.2006 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Сенчукова Т.С.