Дело № 2 - 3268 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Широкой Т.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Широкая Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что при обращении 11.07.2011 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 46 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, получила отказ, оформленный решением от 13.07.2011 года № 29/28. С отказом в назначении досрочной пенсии не согласна, так как с 08 декабря 1986 года по 25 декабря 1992 года она работала отделочником изделий из древесины (мебели) с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Она работала на участке отделки № 2 в сборочно-отделочном цехе и занималась отделкой мебели на лаконаливной машине ЛМ-3 и в пульверизационной кабине с использованием пистолета С-765 методом распыления, покрывая лаком изделия. При работе применялись лак НЦ-222, НЦ-218, растворитель Р-646, ацетон, в связи с чем, им выдавалась спецодежда: респиратор, халаты, нарукавники, перчатки. Также они выполняли располировку готовых изделий: тампоном, смоченным разравнивающей жидкостью, изготовленной на основе лака, удаляли дефекты (пузыри, неровности на поверхности мебельных изделий). За работу во вредных условиях ей, как и другим отделочникам, предоставлялся дополнительный отпуск, ежедневно выдавалось молоко, каждый год они проходили медицинский осмотр, особое внимание уделялось органам дыхания. Простоев не было, работали в две смены, иногда даже (как правило, в конце месяца), с целью выполнить план, приходилось выходить на работу в выходные дни. Фабрика выпускала детскую мебель, пеленальные столы, шкафы для одежды, письменные столы, банкетки и пр. Состав лакокрасочных материалов и класс опасности вредных веществ, входящих в них, установлен на основании ГОСТа 4976-83 «Лаки марок НЦ-218, НЦ-222, НЦ-243 мебельные и НЦ-223. Технические условия», ГОСТа 18188-72 «Растворители марок 645, 646, 647, 648 для лакокрасочных материалов. Технические условия» и Гигиенических нормативов ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Согласно ГОСТу 4976-83, указанные лаки являются токсичными и пожароопасными материалами (п. 2.1), а в их состав входят этилцеллозольв, ксилол, толуол (п. 2.2), которые относятся к 3 классу опасности. Согласно ГОСТу 18188-72, в состав указанных растворителей входят толуол, спирт бутиловый, этилцеллозольв, спирт изобутиловый, циклогексанон, ксилол, которые относятся к 3 классу опасности. Согласно Гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03, перечисленные выше вещества этилцеллозольв (другое название - 2-этоксиэтанол), ксилол (диметилбензол), толуол (метилбензол), циклогексанон относятся к 3 классу опасности. Все эти вещества относятся к группе высокотоксичных веществ и при длительном воздействии могут вызывать у работающих заболевания нервной и сердечно-сосудистой систем, печени, почек и верхних дыхательных путей. В период с 08.12.1986 г. по 25.12.1992 г. она работала полный рабочий день отделочникам изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что в календарном исчислении составляет 6 лет 18 дней, а в льготном исчислении, согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70 и Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, в полуторном размере льготный стаж составляет 9 лет 27 дней, что дает право на назначение пенсии с 46 лет. 04.12.1988 года у неё родился ребенок, и она с 01.02.1989 г. по 04.06.1990 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а с 05.06.1990 г. по 04.12.1990 г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет. Действовавшее в указанный период пенсионное законодательство предусматривало, что время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежало зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Просит признать недействительным решение пенсионного органа в части отказа ей в назначении пенсии, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с 29.07.2011 года и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, представил заявление о несогласии с иском и о рассмотрении дела в его отсутствие. В случае удовлетворения иска Широкой Т.В. просит снизить размер расходов по оплате услуг представителя, полагая их завышенными.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей Е., В., оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Профессия отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 16314 подраздела 22306020 раздела XXI «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Установлено, что истица Широкая Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 11 июля 2011 года в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области с письменным заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости на льготных условиях, приложив к заявлению необходимые документы.
По результатам рассмотрения заявления истицы, документов, касающихся её трудовой деятельности, решением ответчика от 13 июля 2011 года № 29/28 ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2, определенного п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Одновременно пенсионным органом определен страховой стаж Широкой Т.В. – 24 года 02 месяца 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 11 месяцев 16 дней, стаж работы по Списку № 2 – по мнению ответчика, не подтвержден.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записям в трудовой книжке Широкой Т.В. следует, что с 08 декабря 1986 года по 25 декабря 1992 года она работала отделочником мебели на Северодвинской мебельной фабрике.
Для того, чтобы претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 46 лет, Широкой Т.В. необходимо иметь специальный стаж работы по Списку № 2 не менее 8 лет, учитывая, что необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС у неё имеется.
По утверждению истца, у неё имеется также необходимый специальный работы по Списку № 2, поскольку с 08 декабря 1986 года по 25 декабря 1992 года она работала на Северодвинской мебельной фабрике в качестве отделочника мебели, что соответствует профессии отделочника изделий из древесины (мебели) с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2. Она работала на участке отделки № 2 в сборочно-отделочном цехе и занималась отделкой мебели на лаконаливной машине ЛМ-3 и в пульверизационной кабине с использованием пистолета С-765 методом распыления, покрывая лаком изделия. При работе применялись лак НЦ-222, НЦ-218, растворитель Р-646, ацетон, в связи с чем, им выдавалась спецодежда: респиратор, халаты, нарукавники, перчатки. Также они выполняли располировку готовых изделий: тампоном, смоченным разравнивающей жидкостью, изготовленной на основе лака, удаляли дефекты (пузыри, неровности на поверхности мебельных изделий). За работу во вредных условиях ей, как и другим отделочникам, предоставлялся дополнительный отпуск, ежедневно выдавалось молоко, каждый год они проходили медицинский осмотр, особое внимание уделялось органам дыхания. Простоев не было, работали в две смены, иногда даже (как правило, в конце месяца), с целью выполнить план, приходилось выходить на работу в выходные дни. Фабрика выпускала детскую мебель, пеленальные столы, шкафы для одежды, письменные столы, банкетки и пр. Состав лакокрасочных материалов и класс опасности вредных веществ, входящих в них, установлен на основании ГОСТа 4976-83 «Лаки марок НЦ-218, НЦ-222, НЦ-243 мебельные и НЦ-223. Технические условия», ГОСТа 18188-72 «Растворители марок 645, 646, 647, 648 для лакокрасочных материалов. Технические условия» и Гигиенических нормативов ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Согласно ГОСТу 4976-83, указанные лаки являются токсичными и пожароопасными материалами (п. 2.1), а в их состав входят этилцеллозольв, ксилол, толуол (п. 2.2), которые относятся к 3 классу опасности. Согласно ГОСТу 18188-72, в состав указанных растворителей входят толуол, спирт бутиловый, этилцеллозольв, спирт изобутиловый, циклогексанон, ксилол, которые относятся к 3 классу опасности. Согласно Гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03, перечисленные выше вещества этилцеллозольв (другое название - 2-этоксиэтанол), ксилол (диметилбензол), толуол (метилбензол), циклогексанон относятся к 3 классу опасности. Все эти вещества относятся к группе высокотоксичных веществ и при длительном воздействии могут вызывать у работающих заболевания нервной и сердечно-сосудистой систем, печени, почек и верхних дыхательных путей. В период с 08.12.1986 г. по 25.12.1992 г. она работала полный рабочий день отделочникам изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что в календарном исчислении составляет 6 лет 18 дней, а в льготном исчислении, согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 № 70 и Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, в полуторном размере льготный стаж составляет 9 лет 27 дней, что дает право на назначение пенсии с 46 лет. 04.12.1988 года у неё родился ребенок, и она с 01.02.1989 г. по 04.06.1990 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а с 05.06.1990 г. по 04.12.1990 г. - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет.
Суд полагает доводы истца и её представителя заслуживающими внимания, ибо они подтверждены материалами дела и показаниями свидетелей Е., В.
Так Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» по запросу суда выполнил экспертизу архивных материалов и подтвердил факт работы отделочников Северодвинской мебельной фабрики за период с 1986 года по 1992 год в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе 3 класса опасности: толуол, ксилол. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись отделочниками в процессе работы (лак НЦ 218, растворитель Р-646 и др.). Одновременно представлены копии результатов лабораторных исследований воздуха рабочей зоны отделочников Северодвинской мебельной фабрики за период с 1986 года по 1992 год, а также санитарно-гигиеническая характеристика условий их труда.
Факты работы Широкой (до замужества Липатовой) Т.В. в указанные периоды 1986 – 1992 г.г. на Северодвинской мебельной фабрике отделочником изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов в течение полного рабочего дня, факты нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 01.02.1989 г. по 04.06.1990 г. и с 05.06.1990 г. по 04.12.1990 г. подтвердили свидетели Е., В., работавшие в указанный период вместе с Широкой Т.В.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, ибо они не противоречат друг другу, согласуются между собой и другими собранными по делу доказательствами.
Действовавшее в рассматриваемый период пенсионное законодательство, действительно предусматривало, что время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежало зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Таким образом, указанные периоды работы по Списку № 2 в количестве 06 лет 18 дней, подлежат включению в специальный стаж Широкой Т.В., учитывая, что данный специальный стаж выработан истцом до 01.01.2002 года, он в связи с работой в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) подлежит увеличению в полуторном размере 06 лет 18 дней х 1,5 = 09 лет 27 дней.
Следовательно, специальный стаж Широкой Т.В. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 09 лет 27 дней.
При рассмотрении заявления истца Широкой Т.В. ответчиком её страховой стаж определен – 24 года 02 месяца 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 11 месяцев 16 дней, поэтому при наличии у истца специального стажа работы по Списку № 2 - 09 лет 27 дней суд считает необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по достижении возраста 46 лет.
Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Широкой Т.В. и заявленные ею требования.
В связи с изложенным, иск Широкой Т.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., которые подтверждены договором от 19.07.2011 года об оказании услуг с ИП Виноградовой Т.Н., квитанцией от 13.09.2011 года об оплате данных услуг в указанном размере.
Представитель истца занималась консультированием истца, составила исковое заявление, осуществляла представительство в суде. По мнению суда, заявленные к взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. являются разумными, соответствующими объему выполненной представителем истца работы в интересах Широкой Т.В., оснований для снижения размера указанных расходов суд не усматривает.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Широкой Т.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение № 29/28 от 13 июля 2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» об отказе Широкой Т.В. в назначении трудовой пенсии.
Признать за Широкой Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 с 29 июля 2011 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Широкой Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 с 29 июля 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Широкой Т.В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>., всего взыскать <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.