Дело № 2-2950-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 26 августа 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.
при секретаре Ермолиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Паламарчук Елены Павловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным отказа в назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии,
установил:
Паламарчук Е.П. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании недействительным решения ответчика от 2 марта 2011 года об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с 9 июля 2011 года, поскольку имеет педагогический стаж работы в размере 25 лет.
В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решений ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 2 марта 2011 года ей было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж его педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Паламарчук Е.П. на иске настаивала.
Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске и третьего лица муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка «Детский сад № 22 «Загадка» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
Согласно указанному Списку право на досрочное назначение пенсии имеет воспитатель учреждения здравоохранения: дома ребенка, в том числе специализированного, детских санаториев всех наименований.
Судом установлено, что 24 февраля 2011 года Паламарчук Е.П. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно решению № 9/4 от 2 марта 2011 года Паламарчук Е.П. было отказано в назначении пенсии, при этом зачли в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 1 августа 1984 года по 10 ноября 1985 года в должности воспитателя детского сада Няндомского ЛПХ «Архангельсклеспром» в количестве 1 года 3 месяцев 10 дней, с 25 ноября 1985 года по 10 июня 1994 года в должности воспитателя ясли-сада № 81 города Северодвинска в количестве 8 лет 5 месяцев 23 дней, с 18 октября 1995 года по 24 февраля 2011 года в количестве 14 лет 8 месяцев 25 дней в должности воспитателя МДОУ Центр развития ребенка «Детский сад № 22 «Загадка».
В стаж работы ответчиком не были включены периоды работы истца на 0,9 ставки в количестве 4 месяцев 7 дней, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 2 месяцев 5 дней, а также время пребывания на курсах повышения квалификации в количестве 1 месяца 13 дней.
Суд находит, что ответчик необоснованно отказал истцу в включении в стаж, дающий право на назначение пенсии период пребывания на курсах повышения квалификации.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с тем, что в периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждается представленными суду доказательствами, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсию.
Итого стаж истца по состоянию на 24 февраля 2011 года, то есть на день подачи заявления, составил 24 года 7 месяцев 11 дней (24 года 5 месяцев 28 дней (включенных ответчиком) + 1 месяц 13 дней (курсы повышения квалификации).
Как следует из представленной справки работодателя, Паламарчук Е.П. в период с 24 февраля 2011 года по настоящее время продолжает работать на 1,0 ставки в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка «Детский сад № 22 «Загадка», при этом периодов, которые не подлежат включению в педагогический стаж, в том числе отпусков без сохранения заработной платы, не имела, то есть продолжала осуществлять педагогическую деятельность, следовательно, право на пенсию у истца наступило 13 июля 2011 года, когда был выработан стаж в количестве 25 лет.
Однако, поскольку на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения от 2 марта 2011 года у истца не было права на назначение пенсии, требование истца в части признания недействительным решения комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 2 марта 2011 года в части отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии не подлежит удовлетворению.
В то же время, суд частично удовлетворяет требование истца, признает право на досрочное назначение трудовой пенсии с 13 июля 2010 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.
Довод ответчика о том, что истец повторно не обращался с заявлением о назначении трудовой пенсии, поэтому требования не подлежат удовлетворению, так как право на пенсию носит заявительный характер, является несостоятельным. Поскольку истец 24 февраля 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ответчик необоснованно отказал включить в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, у суда нет оснований для отказа в иске о признании права на досрочное назначение пенсии с того времени, когда у истца оно возникло, так как истец свое право обратиться за назначением пенсии реализовал, подав соответствующее заявление.
Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Паламарчук Елены Павловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.
Признать за Паламарчук Еленой Павловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13 июля 2011 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Паламарчук Елене Павловне трудовую пенсию по старости с 13 июля 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Паламарчук Елены Павловны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 2 марта 2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Паламарчук Елене Павловне отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Буторина Л.В.