Дело № 2 - 2532 - 11 15 августа 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Чубуновой Анны Николаевны к Администрации муниципального образования Северодвинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением на основании договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма.
УСТАНОВИЛ:
Истец Чубунова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Северодвинск о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения на комнату жилой площадью 12,6 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что с 15 июня 2008 года она вселена и постоянно проживает в жилом помещении муниципального фонда г. Северодвинска - комнате жилой площадью 12,6 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> На её имя был открыт лицевой счет, согласно которому она оплачивает содержание и найм жилья, а также все коммунальные услуги исходя из занимаемой площади. С этого момента и по настоящее время она фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по данному адресу, вносит плату за комнату и коммунальные услуги, содержит указанное жилое помещение. На основании решения о предоставлении жилого помещения от 31 марта 2008 года, за № 3/170 между истцом и ответчиком заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 7 апреля 2008 года. Постановлением мэра г. Северодвинска № 146 от 4 июля 2008 года дом <адрес> исключен из числа общежитий, в связи с чем, жилое помещение истца утратило целевой характер специализированного жилого помещения. Полагает, что поскольку она фактически пользуется занимаемым жилым помещением по договору социального найма то имеет право на заключение такого договора на жилое помещение по адресу <адрес> с момента передачи здания в муниципальную собственность.
В судебное заседание Чубунова А.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.
Представитель истца Чубуновой А.Н. Бояршинова У.А., имеющая надлежаще оформленные полномочия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования Северодвинск Шарпалова Л.А. исковые требования не признала, указав, что разрешение на вселение, открытие лицевого счета было произведено за пределами полномочий обслуживающего жилищно-эксплуатационного муниципального предприятия. При этом порядок предоставления жилых помещений регламентировался ЖК РФ. Собственник жилого помещения решения о предоставлении Чубуновой А.Н. жилого помещения на основании договора социального найма не принимал, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
Представитель 3-го лица МУП «ЖКК» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно п.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Судом установлено, что 04 марта 2002 года Турышева (Чубунова) А.Н. обратилась с письменным заявлением к директору СМУП «Рассвет» ФИО9, в котором просил выделить ей место в общежитии в связи с устройством на работу.
На данном заявлении директор СМУП «Рассвет» ФИО10 04 марта 2002 года написал резолюцию: оформить регистрацию на 3 месяца.
На основании данного заявления Турышевой (Чубуновой) А.Н. и резолюции директора СМУП «Рассвет» Турышевой (Чубуновой) А.Н. была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> и 05 марта 2002 года заключен договор пользования жилым помещением в общежитии. Турышева (Чубунова) А.Н. была зарегистрирована по данному адресу и снята с регистрационного учета 12 апреля 2005 года в связи с убытием по адресу <адрес>
С 15 июня по 31 декабря 2005 года, с 10 мая 2006 года по 01 марта 2007 года, с 10 августа 2007 по 01 августа 2008 года истец Чубунова А.Н. была временно зарегистрирована, а с 14 мая 2008 года постоянно по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>
20 апреля 2006 года между сторонами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии за № 242, расположенном по адресу: <адрес> на период с 01 марта 2006 года до 01 марта 2007 года в связи с работой истца.
08 августа 2007 года между сторонами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии за № 1075, расположенном по адресу: г<адрес> на период с 01 августа 2007 года до 01 августа 2008 года так же в связи с работой истца.
07 апреля 2008 года между ответчиком и Чубуновой А.Н. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на срок с 07 апреля 2008 года по 05 апреля 2013 года.
Согласно акта приема-передачи жилого помещения от 07 апреля 2008 года Чубуновой А.Н. была предоставлена комната <адрес> жилой площадью 12,6 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Доводы истца о том, что она имеет право пользования комнатой <адрес> на основании договора социального найма, поскольку занимает данное жилое помещение и фактически пользуется им по договору социального найма, а также в связи с тем, что дом <адрес> исключен из числа общежитий, что свидетельствует об утрате специализированного статуса дома суд находит несостоятельными в силу следующего.
Согласно распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области от 25 сентября 2002 года № 424-р из перечня имущества, вошедшего в уставной капитал АО «Архэнерго» исключено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>
Распоряжением Мэра г. Северодвинска от 25 декабря 2002 года (л.д.36) данное общежитие принято в муниципальную собственность.
Постановлением Мэра от 04.07.2008 года № 146 д. <адрес> был исключен из числа общежитий.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Северодвинск следует, что комната <адрес> относится к муниципальной собственности муниципального образования Северодвинск.
В соответствии со ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом, он осуществляет указанные права в отношении принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с его назначением.
Ограничение прав собственника допускается только в соответствии и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Поскольку жилое помещение, на право пользования которым по договору социального найма претендуют истец, является муниципальной собственностью МО «Северодвинск» и муниципальному образованию принадлежат права владения, пользования, распоряжения этим жилым помещением, Мэр Северодвинска правомерно своим постановлением от 31.03.2008 года № 3/166 «О включении жилых помещений в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования» включил комнату <адрес> в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение - комната жилой площадью 12.6 кв.м. по адресу: <адрес> относится к муниципальной собственности муниципального образования Северодвинск, включена в установленном порядке в состав муниципального жилищного фонда и была предоставлена истцу Чубуновой А.Н. с нарушением требований ЖК РФ.
Собственник жилищного фонда – администрация Муниципального образования Северодвинск решения о предоставлении Чубуновой А.Н. жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по адресу: <адрес> в 2005 году не принимала, ордер либо направление на вселение не выдавала.
Таким образом, проживание истца Чубуновой А.Н. в комнате жилой площадью 12,9 кв.м. по адресу: <адрес> в период с 15 июня 2005 года по 20 апреля 2006 года ( до момента заключения договора найма жилого помещения в общежитии) было не основано на законе.
Доводы истца Чубуновой А.Н. о том, что в июне 2005 года на ее имя был открыт лицевой счет № 7868, согласно которому она оплачивает содержание и найм жилья, а также все коммунальные услуги; с этого момента и по настоящее время он фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по данному адресу, вносит плату за квартиру и коммунальные услуги, содержит указанное жилое помещение, не свидетельствуют о законности её вселения и пользования спорным жилым помещением.
Доводы истца Чубуновой А.Н. о том, что она фактически проживает и пользуется спорной комнатой на условиях договора социального найма, не соответствуют действительности, ибо собственник не принимал решения о предоставлении ей спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено в установленном порядке к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, оно не может быть предметом договора социального найма.
Истец не оспаривает, что собственник жилищного фонда – администрация Муниципального образования Северодвинск решения о предоставлении Чубуновой А.Н. жилого помещения по адресу: <адрес> в 2005 году не принимала, ордер либо направление на вселение не выдавала, не принималось такого решения и после вселения истца в спорное жилое помещение.
Доводы представителя администрации Северодвинска о том, что законных оснований для предоставления Чубуновой А.Н. спорного жилого помещения по договору социального найма не было, поскольку малоимущей она не являлась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма не состояла, на момент заключения договора коммерческого найма <адрес> находился в муниципальной собственности с 2002 года, вселение в 2005 году было произведено без разрешения собственника являются обоснованными, поскольку они нашли подтверждение в ходе судебного заседания.
Доводы же истца о том, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, Администрацией МО Северодвинск было принято решение об использовании <адрес> в качестве общежитии, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Учитывая, что Чубунова А.Н. незаконно была вселена в спорное жилое помещение без согласия собственника, суд отказывает в удовлетворении ее требований о признании приобретшей право пользования спорным жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Чубуновой Анны Николаевны к Администрации муниципального образования Северодвинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением <адрес> на основании договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий - судья Сенчукова Т.С.