Дело № 2 - 2542 - 11 9 августа 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Чалове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Падалян Александра Яковлевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении отдельных периодов в специальный стаж,
установил:
истец Падалян А.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ) о включении отдельных периодов в специальный стаж работы по Списку № 2. В обоснование предъявленных требований указал, что 24 апреля 1996 года по достижению возраста 50 лет ему была назначена трудовая пенсия по старости и в специальный стаж по Списку № 2 был включен период его работы с 15.10.1968 года по 03.01.1981 года в качестве электрослесаря 1- 4 разряда и электромонтером по обслуживанию электрического оборудования 4-5 разряда. В специальный стаж по Списку № 2 ГУ УПФ РФ не был включен период его работы на Северодвинской ТЭЦ-1 с 04.01.1981 года по 31.12.2001 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 5 разряда. ГУ УПФ РФ отказало ему в перерасчете пенсии и включении данного периода в специальный стаж. Считает, что исключение указанных периодов работы из специального трудового стажа нарушает его права, поскольку влияет на размер назначенной пенсии, в связи с чем просит включить вышеуказанные периоды в его специальный трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с 1 апреля 2011 года.
В судебном заседании истец Падалян А.Я., представитель истца Виноградова Т.Н., имеющая надлежаще оформленные полномочия, на удовлетворении иска настаивали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, полагал, что требования истца не основаны, а так же представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОАО «ТГК-2» по Архангельской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании исковые требования Падалян А.Я. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с условиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца Падалян А.Я., его представителя Виноградову Т.Н., оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей при обращении истца за назначением пенсии и при назначении ответчиком пенсии истцу) пенсионные права застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года подлежали оценке путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленной Законом формуле, одним из показателей которой является стажевый коэффициент (СК), который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх установленной продолжительности (20 лет для женщин), но не более чем на 0,20 (п. 2). Величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (п. 3).
Следовательно, продолжительность периода, включаемого в страховой стаж, непосредственно затрагивает право гражданина на получение пенсии в установленном размере, т.к. влияет на стажевый коэффициент, который определяет расчетный размер трудовой пенсии (в случае превышения общего трудового стажа над установленной продолжительностью – 20 лет для истца), а также влияет на размере расчетного пенсионного капитала, который уменьшается в случае, если общий трудовой стаж составляет менее установленной величины (20 лет для истца).
Таким образом, невключение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в общий трудовой стаж гражданина периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности является нарушением прав гражданина на пенсионное обеспечение в полном объеме.
Истец, полагая, что нарушено его право на пенсионное обеспечение в связи с невключением в стаж периодов на соответствующих видах работ, обратился в суд и его право подлежит судебной защите.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
При рассмотрении дела суд установил, что с 24 апреля 1996 года решением ГУ УПФ РФ истцу Падалян А.Я. назначена трудовая пенсия по старости
При назначении пенсии истцу не были включены в специальный стаж периоды работы на Северодвинской ТЭЦ-1 с 04.01.1981 года по 31.12.2001 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 5 разряда
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, сообщением ответчика от 20 апреля 2011 года (л.д. 8-9), сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Ответчиком в специальный стаж не был зачтен период льготной работы истца в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин 5 разряда, поскольку профессия электрослесарь по ремонту электрических машин не предусмотрена Списком № 2, в связи с чем работодателем необоснованно в индивидуальных сведениях истца за 1998 – 2000 года был проставлен код «особые условия труда».
На основании ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Как следует из трудовой книжки истца и справки ОАО ТГК-2 с 04.01.1981 года по 30.06.2003 года истец работал электрослесарем по ремонту электрических машин 5 разряда.
Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Северодвинской ТЭЦ-1 от 15.03.2011 года № 2000-08-2/123 и сведениями, содержащимися в лицевом счете застрахованного лица истец выполнял работы, предусмотренные «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел XIII, позиция 2140000а -18455, т.е. был занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой, выданной ОАО «ТГК № 2» за № 20000-08-2/123 от 15 марта 2011 года ( л.д.20), согласно которой истец в период с 15.10.1968 года по 31 июля 1979 года работал электрослесарем, с 1 августа 1979 года по 3 января 1981 года электромонтером, а с 4 января 1997 года по 31 декабря 1997 года электрослесарем, занятым на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.
Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
Согласно «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел XIII, позиция 2140000а -18455, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива, может быть предоставлено право на назначение досрочной пенсии.
В соответствии с организацией производства и структурой ТЭЦ-1 обеспечение работы оборудования (техническое обслуживание и ремонт) согласно Положению об электрическом цехе ( т. 1 л.д.60-66) было возложено на электрический цех, в штат которого были включены электрослесари по ремонту электрических машин, что подтверждается штатным расписанием. Факт работы истца в условиях цехов подтверждается также должностной инструкцией и ремонтными формулярами, картой условий труда на рабочем месте и информационным письмом начальника отдела социальных программ и условий труда Министерства энергетики и электрификации СССР от 12.08.1991 № 82-4/7.
Доводы ответчика о том, что работа по профессии электрослесаря по ремонту электрических машин не предусмотрена Списком № 2, в связи с чем период работы истца по данной профессии не может быть включен в специальный стаж суд находит несостоятельными.
Согласно Списку № 2 код 2140000а-1845 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены следующие профессии, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Профессия электрослесарь по ремонту электрических машин предусмотрена единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), утвержденным Госкомтрудом СССР 1985 году и Минтрудом РФ 1999 году.
Согласно данному справочнику к электрическим машинам относятся электромеханические преобразователи, в которых осуществляется преобразование электрической энергии в механическую или механической в электрическую.
Согласно ЕТСК раздел «примеры работ» к электрическим машинам, относятся электродвигатели, трансформаторы, генераторы, электрофильтры и т. Д., которые являются неотъемлемой частью котельного и турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.
Согласно техническим характеристикам оборудования Северодвинской ТЭЦ-1, схемам топливоподачи, тепловой схеме турбинного цеха, плану главного корпуса, расположению котлов и турбин, электрической схеме:
- на тракте топливоподачи расположены электродвигатели конвейеров № 1,2, 3, 5 А и Б, 6А и Б, 7А и Б, 8А и Б, дробилка Б, питатели А и Б;
- в котельном отделении с установками пылеприготовления расположены электродвигатели мазутонасосных 1 и 2 подъема, питателей сырого угля, шлако- шнекоудалений, питателей пыли, дымососов, дутьевых вентиляторов, мельничных вентиляторов, мельниц, маслонасосов, насосов-дозаторов фосфата, пылевых шнеков, шламовых насосов;
- в турбинном отделении расположены электродвигатели питательных насосов, сетевых насосов, конденсатных насосов бойлеров, насосов подпитки теплосети, смывных насосов, орошения скрубберов, конденсатные насосы турбин, газоохлаждения турбин, сливных насосов турбин, валоповороты турбин, пусковые маслонасосы турбин, резервные возбудители и генераторы.
Все перечисленное выше оборудование (электрические машины) является неотъемлемой частью: 1) оборудования топливоподачи, 2) котельного оборудования, 3) турбинного оборудования, в связи с чем, истец занимаясь ремонтом электрических машин, фактически был занят ремонтом котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи.
На основании вышеизложенного суд находит несостоятельным доводы ответчика об отсутствии подтверждения льготной работы Падалян А.Я. в период с 04.01.1981 по 31.12.2001 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы истца с 04.01.1981 года по 31.12.2001 года на ТЭЦ-1.
Суд соглашается с доводами истца о том, что включение вышеуказанного периода в его специальный стаж влияет на размер причитающейся ему трудовой пенсии по старости, что следует из условий ст.ст. 2, 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и подтверждается представленными истцом сведениями.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного истцом требования и необходимости его удовлетворения.
Так как в связи с невключением в специальный стаж Падалян А.Я. периода с 04 января 1981 года по 31 декабря 2001 года, в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин как специальный стаж по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел XIII, позиция 2140000а -18455 он был лишен возможности получать пенсию в полном размере со дня назначения ему пенсии ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области, то начисленная и выплачиваемая ему ответчиком пенсия по старости подлежит перерасчету, начиная с 1 апреля 2011 года ( дня обращения в ГУ УПФ РФ ).
Поэтому суд удовлетворяет требование истца и обязывает ответчика произвести Падалян А.Я. перерасчет пенсии по старости, начиная с 1 апреля 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Падалян Александра Яковлевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении отдельных периодов в специальный стаж работы удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области включить в специальный стаж работы по Списку № 2 Падалян Александра Яковлевича период его работы с 4 января 1981 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области произвести перерасчет назначенной Падалян Александру Яковлевичу пенсии на основании включения периода работы с 4 января 1981 года по 31 декабря 2001 года включительно в специальный стаж работы по Списку № 2 с 1 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Сенчукова Т.С.