Дело № 2-2035-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 23 сентября 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Вершинина А.В.,
при секретаре Мещанской В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулина Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Кулин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее –УПФ) о признании за ним права на получение льготной пенсии в связи с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование иска указал, что имея необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 18 января 2011 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ответчика №13/34 от 30 марта 2011 года ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого для назначения трудовой пенсии по данному основанию специального стажа, так как ответчиком не засчитаны в медицинский стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 13 дней), работа в судовом отделе (2 месяца 26 дней), командировки (7 месяцев 7 дней), донорские дни (1 месяц 2 дня), работа с 29 августа 1985 года по 01 августа 1986 года – 11 месяцев 3 дня – в должности врача-эксперта-хирурга областной врачебно-трудовой экспертной комиссии г. Архангельска. Работа в должности медбрата реанимационного отделения в Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи в период с 01 сентября 1982 года по 01 июня 1983 года – 9 месяцев 1 день, засчитана только календарно. Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко – 2 года 8 месяцев 20 дней засчитана только в календарном порядке. Периоды работы истца с 08 июля 2003 года по 13 февраля 2005 года в ЗАО «Асист 24, группа Дельта Консалтинг» и с 14 февраля 2005 года по 28 октября 2007 года в ЗАО «Международная Медицинская клиника» в медицинский стаж не зачтены. Истец с решением УПФ не согласен.
В судебное заседание истец Кулин С.А. не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель УПФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц ФГУ «Северный медицинский клинический центр им Н.А. Семашко ФМБА», МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевича», ЗАО «Асист 24, группа Дельта Консалтинг» и ЗАО «Международная Медицинская клиника» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон, представителей третьих лиц.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливается Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список (далее – Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – лечебная деятельность) и Правила (далее – Правила) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.
Судом установлено, что решением УПФ №13/34 от 30 марта 2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку в стаж, дающий право на назначение такой пенсии, по мнению ответчика, не подлежали включению периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 13 дней);
- работы в судовом отделе (2 месяца 26 дней);
- командировки (7 месяцев 7 дней);
- донорские дни (1 месяц 2 дня);
- работа с 29 августа 1985 года по 01 августа 1986 года – 11 месяцев 3 дня – в должности врача-эксперта-хирурга областной врачебно-трудовой экспертной комиссии г. Архангельска;
- работы с 08 июля 2003 года по 13 февраля 2005 года в ЗАО «Асист 24, группа Дельта Консалтинг»;
- работы с 14 февраля 2005 года по 28 октября 2007 года в ЗАО «Международная Медицинская клиника».
Работа в должности медбрата реанимационного отделения в Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи в период с 01 сентября 1982 года по 01 июня 1983 года – 9 месяцев 1 день, засчитана только календарно.
Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко – 2 года 8 месяцев 20 дней засчитана только в календарном порядке.
Пенсионный орган учел в специальный стаж работу истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения общей продолжительностью 24 года 03 месяца 01 день, ответчиком учтены следующие периоды:
- С 01 сентября 1982 года по 01 июня 1983 года – 9 месяцев 1 день (календарно) – в должности медбрата реанимационного отделения в Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи;
- С 05 октября 1983 года по 28 августа 1985 года – 1 год 10 месяцев 24 дня – в должности врача отделения скорой помощи Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи г. Архангельска;
- С 02 августа 1986 года по 28 сентября 1986 года – 1 месяц 27 дней – в должности врача скорой помощи Северодвинской городской больницы №2 Скорой медицинской помощи;
- С 29 сентября 1986 года по 04 января 1993 года – 8 лет 6 месяцев 19 дней (1 год за 1 год и 6 месяцев) – в должности врача-анестизиолога-реаниматолога в отделении анестизиалогии-реанимации Северодвинской городской больницы №2 Скорой медицинской помощи;
- С 05 января 1993 года по 31 января 1996 года – 2 года 08 месяцев 20 дней (календарно) в должности врача анестезиолога - реаниматолога в Северной центральной бассейновой клинической больнице им. Н.А. Семашко;
- С 01 февраля 1996 года по 07 июля 2003 года – 10 лет 2 месяца 26 дней (1 год за 1 год 6 месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко.
Суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца некоторые периоды работы и неверно исчислил пенсионный стаж истца.
Период работы с 01 сентября 1982 года по 01 июня 1983 года в должности медбрата отделения анестезиологии – реанимации в отделении хирургического профиля стационара в Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи, подлежит зачету не в календарном, а полуторном исчислении в силу следующего.
Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, приложения к Правилам Списка, в этот перечень входят такие структурные подразделения как отделения хирургического профиля стационаров, в том числе операционные, отделения анестезиологии-реанимации.
Из содержания справки №672 от 21 сентября 2011 года, уточняющей особый характер работы следует, что истец в указанный период работал в отделении анестезиологии – реанимации в отделении хирургического профиля стационара.
Согласно архивных выписок из штатных расписаний Городской клинической больницы №1 Скорой медицинской помощи за 1982 и 1983 г.г. в штатном расписании, действующем в 1982 году были предусмотрены: 1 и 2 хирургические отделения, а так же операционное отделение, в штатном расписании за 1983 год были предусмотрены: 1, 2 и 3-е хирургические отделения, отделение анестезиологии-реанимации, а так же операционное отделение, что подтверждает наличие структурных подразделений, предусмотренных Перечнем.
С учетом изложенного, в указанный период стаж истца в льготном исчислении составил 1 год 1 месяц 16 дней (9 месяцев 1 день * 1, 5 = 1 год 1 месяц 16 дней. Неучтенный стаж 4 месяца 15 дней).
Работа истца с 29 августа 1985 года по 01 августа 1986 года – 11 месяцев 3 дня – в должности врача-эксперта-хирурга областной врачебно-трудовой экспертной комиссии г. Архангельска должна быть учтена в медицинский стаж в силу следующего.
Отказывая включать указанный период работы в специальный стаж истца по основанию, что эти должности и учреждения не предусмотрены Списками, ответчик не учел, что положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым в качестве наименований учреждений предусмотрены органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы – врачебно-трудовые экспертные комиссии, а так же должности врачей независимо от наименования должности. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко – 2 года 8 месяцев 20 дней должна быть засчитана в полуторном размере, поскольку отделение анестезиологии-реанимации является структурным подразделением, предусмотренным Перечнем.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Аналогичные положения закреплены в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 (с последующими изменениями).
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
По смыслу указанных норм подвергать сомнению пенсионный стаж истца пенсионный орган вправе в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Из трудовой книжки истца и его объяснения следует, что в спорный период он работал в отделении анестезиологии-реанимации.
В деле имеется акт УПФ от 28 марта 2011 года по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц, согласно приложения к которому – справке, Кулин С.А. принят на должность врача анестезиолога – реаниматолога в отделение анестезиологии и реанимации с 05 января 1993 года. Уволен 07 июля 2003 года.
Из указанного акта, материалов пенсионного дела, в том числе уточняющей справки, видно, что истец после 05 января 1993 года в иное отделение не переводился.
Согласно должностной инструкции врача анестезиолога – реаниматолога, врач анестезиолог – реаниматолог непосредственно подчинен заведующему отделением анестезиологии и реанимации, в своей работе руководствуется Положением об отделении анестезиологии и реанимации.
Из объяснения истца в судебном заседании следует, что он был принят на работу, на должность врача анестезиолога – реаниматолога в отделение анестезиологии и реанимации и работал в этой должности вплоть до увольнения из Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко. Его должностные обязанности не изменялись.
Таким образом, указанный период должен быть учтен не в календарном порядке – 2 года 8 месяцев 20 дней, а в полуторном 04 года 01 месяц. Неучтенный стаж истца составил 01 год 04 месяца 10 дней.
Работа в судовом отделе с 06 августа 1994 года по 01 ноября 1994 года необоснованно исключена из медицинского стажа.
Согласно записям в трудовой книжке истца, его объяснениям, истец в указанный период продолжал занимать должность врача анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко.
Согласно выписки из приказа от 02 августа 1994 года №60-к по Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко Кулин С.А. переведен временно в судовой отдел на должность судового врача с 06 августа 1994 года и направлен в распоряжение отдела кадров АО СМП для получения направления на т/х «Петр Смидович».
Ответчик необоснованно посчитал, что данный период является самостоятельным периодом работы истца. Работодатель и должность истца оставались прежними. Указанный период работы суд расценивает как командировку.
С учетом изложенного, указанный период в календарном исчислении равный 2 месяца 26 дней подлежит зачету в полуторном размере – 04 месяца 09 дней.
Суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца курсы повышения квалификации (конференции, семинары и другие мероприятия, связанные с профессиональной подготовкой и совершенствованием по направлению работодателя) по следующим основаниям.
Законом РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичное положение подержалось и в ст. 112 КЗоТ РФ.
В период работы истца с 29 сентября 1986 года в должности врача-анестизиолога-реаниматолога в отделении анестизиалогии-реанимации Северодвинской городской больницы №2 Скорой медицинской помощи из стажа необходимо вычесть дни без содержания: 9 дней (с 24 сентября 1989 года по 27 сентября 1989 года; с 01 июля 1992 года по 05 июля 1992 года).
Ответчиком необоснованно исключены периоды нахождения истца в командировках: с 08 октября 1986 года по 02 февраля 1987 года – 1 месяц 1 день; с 28 декабря 1988 года по 16 января 1989 года – 19 дней; с 09 апреля 1990 года по 11 апреля 1990 года – 3 дня; с 24 октября 1990 года по 13 ноября 1990 года – 20 дней; с 05 января 1992 года по 01 февраля 1992 года – 27 дней; с 15 апреля 1992 года по 16 апреля 1992 года – 2 дня, то есть всего 3 месяца 12 дней, в льготном исчислении 5 месяцев 3 дня.
В период работы истца с 05 января 1993 года по 07 июля 2003 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко истец направлялся работодателем в командировки, конференции семинары: с 19 декабря 1994 года по 21 декабря 1994 года (приказ от 05 декабря 1994 года № 295) – 3 дня; 11 декабря 1995 года по 15 декабря 1995 года (приказ от 23 ноября 1995 года № 296) – 5 дней; с 20 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (приказ от 12 марта 1996 года № 58) – 3 дня; с 16 ноября 1997 года по 21 ноября 1997 года (приказ от 15 ноября 1997 года № 274) – 6 дней; с 15 ноября 1998 года по 19 ноября 1998 года (приказ от 10 ноября 1998 года № 252) – 5 дней; с 27 января 1999 года по 29 января 1999 года (приказ от 20 января 1999 года № 9) – 3 дня; курсы повышения квалификации: с 08 января 1995 года по 09 февраля 1995 года (приказ от 05 января 1995 № 2) – 1 месяц 2 дня; с 18 сентября 2000 года по 28 октября 2000 года (приказ от 11 сентября 2000 года № 214) – 1 месяц 11 дней, всего 03 месяца 08 дней, а в льготном исчислении 04 месяца 27 дней.
Из указанного периода работы должен быть исключен отпуск без содержания – 1 месяц 02 дня.
Ответчик незаконно без обоснования принятого решения исключил из медицинского стажа донорские дни.
Согласно ч. 1 ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Аналогичные гарантии работникам предусматривались действующим до 01 февраля 2002 года КЗоТ РФ (ст. 114).
Согласно решению УПФ, приказам о предоставлении донорских дней Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко (с 1999 по 2003 гг.) истцу в период с 1999 по 2003 года работодателем предоставлялись донорские дни с сохранением места работы и заработка, всего продолжительностью 1 месяц 02 дня. В полуторном исчислении указанный период составил 1 месяц 18 дней.
Периоды работы истца с 08 июля 2003 года по 13 февраля 2005 года в ЗАО «Асист 24, группа Дельта Консалтинг» и с 14 февраля 2005 года по 28 октября 2007 года в ЗАО «Международная Медицинская клиника» подлежат включению в медицинский стажа работы истца по следующим основаниям.
Отказывая во включении указанных периодов в медицинский стаж работы истца пенсионный орган по надуманным основаниям сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, о необходимости для учета в медицинский стаж, работы в медицинских учреждениях только лишь с организационно-правовой формой «учреждение», что не соответствует содержанию указанного Постановления.
Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан», следует, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Таким образом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, организационно-правовая форма организации не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости.
Из материалов дела следует, что истец с 08 июля 2003 года по 13 февраля 2005 года работал в ЗАО «Асист 24 группа Дельта Консалтинг» в должности врача, что в календарном исчислении составило 01 год 07 месяцев 06 дней.
ЗАО «Асист 24 группа Дельта Консалтинг» в спорный период имело лицензии, предоставляющие право на осуществление медицинской деятельности, выданные Правительством г. Москвы на период с 07 февраля 2001 года по 07 февраля 2004 года и с 08 февраля 2004 года по 08 февраля 2009 года.
Согласно личной карточке работника, приказам о приеме на работу, расторжении трудового договора, штатным расписаниям ЗАО «Асист 24 группа Дельта Консалтинг», в указанный период Кулин С.А. числился и работал врачом регионального медицинского отдела.
Должностные обязанности Кулина С.А. соответствовали указанным в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 года N 18247).
Из указанного периода необходимо вычесть период без содержания с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года (приказ № 476-от от 01 декабря 2004 года) – 30 дней. Стаж за минусом дней без содержания составил 01 год 06 месяцев 06 дней.
В период с 14 февраля 2005 года по 28 октября 2007 года истец работал в ЗАО «Международная Медицинская клиника» в должности врача, что в календарном исчислении составляет 02 года 08 месяцев 12 дней.
Согласно уставу ЗАО «Международная Медицинская клиника» предметом его деятельности является, в том числе оказание платных медицинских услуг, оказание экстренной медицинской помощи.
ЗАО «Международная Медицинская клиника» в спорный период имело лицензию, предоставляющую право на осуществление медицинской деятельности, выданную Правительством г. Москвы на период с 11 сентября 2002 года по 11 сентября 2007 года.
Согласно личной карточке работника, приказам о приеме на работу, расторжении трудового договора, штатным расписаниям ЗАО «Международная Медицинская клиника», в указанный период Кулин С.А. числился и работал врачом анестезиологом – реаниматологом регионального медицинского отдела.
Должностные обязанности Кулина С.А. соответствовали указанным в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 года N 18247)
Из указанного периода необходимо вычесть период без содержания с 28 февраля 2005 года по 06 марта 2005 года (приказ № 64-от от 28 февраля 2005 года) - 7 дней. Стаж за минусом дней без содержания 02 года 08 месяцев 05 дней.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возражений.
Суд неоднократно в письменном виде предлагал пенсионному органу направить представителя для ознакомления с вновь поступившими в дело документами, подтверждающими пенсионный стаж истца и представить по ним возражения, доказательства, опровергающие эти документы, чего им сделано не было.
Поскольку расчет специального стажа истца ответчиком сделан неправильно, суд с учетом исследованных доказательств приводит следующий расчет работы истца:
- С 01 сентября 1982 года по 01 июня 1983 года – 1 год 1 месяц 16 дней (1 год за 1 год и 6 месяцев) – в должности медбрата реанимационного отделения в Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи;
- С 05 октября 1983 года по 28 августа 1985 года – 1 год 10 месяцев 24 дня (календарно) – в должности врача отделения скорой помощи Городской клинической больнице №1 Скорой медицинской помощи г. Архангельска;
- С 29 августа 1985 года по 01 августа 1986 года – 11 месяцев 3 дня – в должности врача-эксперта-хирурга областной врачебно-трудовой экспертной комиссии г. Архангельска;
- С 02 августа 1986 года по 28 сентября 1986 года – 1 месяц 27 дней (календарно) – в должности врача скорой помощи Северодвинской городской больницы №2 Скорой медицинской помощи;
- С 29 сентября 1986 года по 04 января 1993 года (1 год за 1 год и 6 месяцев) – в должности врача-анестизиолога-реаниматолога в отделении анестизиалогии-реанимации Северодвинской городской больницы №2 Скорой медицинской помощи;
При подсчете указанного периода в календарном порядке он, с учетом вычета 9 дней без содержания составляет 6 лет 2 месяца 27 дней, а в полуторном исчислении – 9 лет 4 месяца 10 дней.
- С 05 января 1993 года по 07 июля 2003 года (1 год за 1 год 6 месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации Северной центральной бассейновой клинической больницы им. Семашко.
При подсчете указанного периода в календарном порядке он, с учетом вычета 1 месяца 2 дней без содержания составляет 10 лет 5 месяцев 1 день, а в полуторном исчислении – 15 лет 7 месяцев 16 дней.
- С 08 июля 2003 года по 13 февраля 2005 года работал в ЗАО «Асист 24 группа Дельта Консалтинг» в должности врача, что в календарном исчислении составило 01 год 06 месяцев 06 дней.
- С 14 февраля 2005 года по 28 октября 2007 года работал в ЗАО «Международная Медицинская клиника» в должности врача, что в календарном исчислении составляет 02 года 08 месяцев 05 дней.
Всего медицинский стаж истца составил 33 года 3 месяца 17 дней (1 год 1 месяц 16 дней + 1 год 10 месяцев 24 дня + 11 месяцев 3 дня + 1 месяц 27 дней + 9 лет 4 месяца 10 дней + 15 лет 7 месяцев 16 дней + 01 год 06 месяцев 06 дней + 02 года 08 месяцев 05 дней = 33 года 3 месяца 17 дней), что значительно больше необходимого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Право на пенсию у истца возникло 18 января 2011 года, то есть со дня обращения за назначением пенсии, поскольку на указанную дату специальный стаж истца составил не менее 30 лет.
Таким образом, суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности с 18 января 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кулина Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области №13/34 от 30 марта 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Кулину Сергею Алексеевичу.
Признать за Кулиным Сергеем Алексеевичем право на досрочное назначение пенсии в связи медицинской деятельностью с 18 января 2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Кулину Сергею Алексеевичу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с 18 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней.
Судья - председательствующий: