Дело № 2 - 57 - 11 26 января 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Кадулина Сергея Васильевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании недействительным решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 13 октября 2010 года за № 43/32 и взыскании незаконно удержанной суммы переплаты,
У С Т А Н О В И Л:
истец Кадулин С.В. обратился в суд с указанным иском. Просит отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске за № 43/32 от 13 октября 2010 года и взыскать с ответчика сумму удержанной переплаты. Требования мотивировал тем, что является получателем трудовой пенсии по старости, включающую в себя социальную выплату на содержание находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Решением ответчика за № 43/32 от 13 октября 2010 года с него удержана переплата излишней выплаты пенсии ( социальной выплаты ) за период с 1 января 2010 года по 30 сентября 2010 года в сумме <данные изъяты>. Полагает, что данные удержания производятся необоснованно, нарушают его права и подлежат возврату, поскольку решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске за № 43/32 от 13 октября 2010 года было принято с нарушением действующего пенсионного законодательства, поскольку его сын продолжает обучение.
В судебное заседание истец Кадулин С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В., имеющий надлежаще оформленные полномочия, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил рассмотреть дело без участия представителя и отзыв в котором в удовлетворении исковых требований Кадулина С.В. просил отказать, поскольку требования истца не основаны на законе, в связи с тем, что обжалуемое истцом решение принято в соответствии с действующим законодательством.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 173-ФЗ ).
В соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.26 Федерального закона № 173-ФЗ удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 ст.23 Федерального закона №173-Ф3.
При этом согласно пункту 7 статьи 18 Федерального закона №173-Ф3 в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган ( по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение ) и ( или ) оспорить в суде.
В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что истец Кадулин С.В. является получателем трудовой пенсии по старости, на его иждивении находится нетрудоспособный член семьи К., <данные изъяты>, который обучался по очной форме в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты>
Плановый период его обучения на основании справки от 1 октября 2008 года за № 4 составлял с 1 сентября 2007 года по 10 марта 2013 года.
Согласно справке <данные изъяты> от 23 июля 2010 года за № 0К-4 К. обучался с 1 сентября 2007 года по 9 декабря 2009 года, и с указанной даты отчислен (л.д.107).
С 11 января 2010 года К. обучается в <данные изъяты>
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске за № 43/32 от 13 октября 2010 года с истца Кадулина С.В. установлено наличие и удержана переплата излишней выплаты пенсии ( социальной выплаты ) за период с 1 января 2010 года по 30 сентября 2010 года в сумме <данные изъяты> по 20% пенсии ежемесячно начиная с ноября 2010 года до полного погашения.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела истца и сторонами не оспариваются, сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными.
В соответствии с п.п. 1 п.2 ст. 9 Федерального Закона РФ за № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а так же дети, обучающиеся по очной форме … до окончания ими такого обучения, но не дольше чем достижение ими возраста 23 года.
Согласно п.4 ст. 23 Закона от 17.12.2001 года пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения её выплаты.
В соответствии с п.27 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации за № 19 пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года в качестве оснований для снижения размера пенсии.
При обращении за назначением пенсии у истца имелся ребенок, обучавшийся по очной форме обучения, в связи с чем базовый размер пенсии истца был определен в соответствии с п.1 ст. 17 Закона за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Доводы истца о том, что в связи с обучением его сына К. в <данные изъяты> у него сохранилось право на получение соответствующих выплат, суд находит заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Преамбулой Закона от 17.12.2001 года установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с настоящим законом, с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Пункт 1 ст.1 Закона от 17.12.2001 года закрепил порядок установления и выплаты трудовых пенсий в соответствии с настоящим законом.
Пункт 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 года установил порядок применения иных законов предусматривающих условия и нормы пенсионного обеспечения, в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.
При этом в соответствии с п.4 ст. 23 Закона от 17.12.2001 года обязанность отслеживания обстоятельств влекущих изменение размера пенсии лежит на пенсионере, а в силу п.2 ст. 20 Закона от 17.12.2001 года заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии ( части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Из приказа начальника <данные изъяты> от 23 декабря 2009 года за № 1161-К ( л.д.176) усматривается, что К. восстановлен на очную форму для повторного обучения в <данные изъяты> с 11 января 2010 года в соответствии с п.26 Устава Академии на условиях частичного возмещения стоимости обучения.
Поскольку К. был восстановлен в учебном заведении для продолжения обучения на момент вынесения обжалуемого решения и фактически его не прерывал, право истцом Кадулина С.В. на получение трудовой пенсии по старости, включающую в себя социальную выплату на содержание находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи не было утрачено, и подлежит восстановлению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд приходит к мнению, что ответчиком не были представлены суду доказательства в силу которых в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Судом сторонам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.
По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.
При таких обстоятельствах, учитывая, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске за № 43/32 от 13 октября 2010 года нельзя признать основанным на законе, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований Кадулина С.В.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 26 Закона от 17.12.2001 года удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 43/32 от 13 октября 2010 года был рассмотрен вопрос об установлении факта излишней выплаты пенсии Кадулину С.В., установлена переплата в сумме <данные изъяты> за период с 1 января 2010 года по 30 сентября 2010 года, принято решение об удержании переплаты по 20% пенсии ежемесячно начиная с ноября 2010 года до полного погашения.
Согласно письма ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 26 января 2010 года ( л.д.181), на день вынесения судом решения с истца Кадулина С.В. из пенсии удержано <данные изъяты>, остаток по удержаниям составляет <данные изъяты>.
Поскольку имеются основания для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске за № 43/32 от 13 октября 2010 года, суд находит и оснований для взыскания с ответчика удержанной с истца суммы в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кадулина Сергея Васильевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании недействительным решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 13 октября 2010 года за № 43/32 и взыскании незаконно удержанной суммы переплаты удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске » за № 43/32 от 13 октября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске » в пользу Кадулина Сергея Васильевича незаконно удержанную переплату в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Председательствующий судья: Сенчукова Т.С.