Дело № 2 - 4292 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Резановой Е.Р. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Резанова Е.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста в связи с работой в РКС (районах Крайнего Севера) и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она 11 декабря 2010 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в РКС и наличием у неё двоих детей. Решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 09 февраля 2011 года № 6/47 ей отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж работы в РКС. Комиссия, признав за ней специальный стаж работы в РКС 11 лет 01 месяц 19 дней, необоснованно исключила из данного стажа период её отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.12.1991 года по 05.10.1992 года. По утверждению истца, данный период также подлежит включению в специальный стаж работы в РКС, ибо в указанный период действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Резанова Е.Р., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, направила представлять свои интересы представителя по доверенности Иванову О.С.
В судебном заседании представитель истца Иванова О.С. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает. Пояснила, что в специальный стаж работы в РКС подлежит включению весь период отпуска истца по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, в том числе с 01.12.1991 года по 30.05.1993 года. При включении данного периода в специальный стаж Резанова Е.Р. имеет право на досрочное назначение пенсии с достижения возраста 50 лет, то есть с 12 декабря 2010 года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что при обращении истицы Резановой Е.Р. 11 декабря 2010 года с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в РКС и наличием двоих детей, решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 09 февраля 2011 года № 6/47 отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж работы в РКС, при этом период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (с 01.12.1991 года по 30.05.1993 года) не был зачтен ответчиком в стаж работы в РКС. Ответчиком определен страховой стаж 26 лет 03 мес. 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 01 мес. 19 дней.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п/п. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Судом на основании материалов дела установлено и это не оспаривается сторонами, что истец Резанова Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж – 22 года 02 мес. 26 дней календарно (в льготном исчислении – 26 лет 03 мес. 22 дня).
Резанова Е.Р. имеет двоих детей: дочь Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учетом наличия двоих детей, для досрочного назначения трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет Резановой Е.Р. необходим стаж работы в РКС – 12 лет.
Ответчик признал за ней специальный стаж работы в РКС 11 лет 01 месяц 19 дней, включив в него отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 30.05.1990 г. по 30.11.1991 г. (л.д. 18).
Перед уходом в отпуск по уходу за ребенком Резанова Е.Р. работала в средней школе № 27 г. Северодвинска, отнесенном к районам Крайнего Севера.
В специальный стаж работы в РКС ответчиком не был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет (с 01.12.1991 г. по 30.05.1993 г.), с чем истица и её представитель не согласны.
Суд полагает доводы Резановой Е.Р. о включении указанного периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет (с 01.12.1991 г. по 30.05.1993 г.) заслуживающими внимания, ибо они соответствуют требованиям закона.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 23.07.1990 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период с 01 декабря 1991 г. по 30 мая 1993 г. (01 год 06 мес.) подлежит включению в специальный стаж работы Резановой Е.Р. в РКС.
При наличии неоспариваемого ответчиком специального стажа 11 лет 01 месяц 19 дней и подтвержденного судом специального стажа 01 год 06 мес., Резанова Е.Р. имела по состоянию на 12.12.2010 года специальный стаж работы в РКС более 12 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Принимая во внимание, что Резанова Е.Р. по достижении возраста 50 лет по состоянию на 12.12.2010 года имела специальный стаж работы в РКС более 12 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, выводы комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске, изложенные в решении № 6/47 от 09 февраля 2011 года, о том, что истица не имеет требуемого специального стажа не основаны на законе, в связи с чем, суд признает данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным.
Так как специальный стаж работы в РКС у истца Резановой Е.Р. по состоянию на 12.12.2010 года составил более 12 лет, суд считает заявленные требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Резановой Е.Р. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение № 6/47 от 09 февраля 2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» об отказе Резановой Е.Р. в назначении трудовой пенсии.
Признать за Резановой Е.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии с 12 декабря 2010 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Резановой Е.Р. досрочную трудовую пенсию с 12 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Резановой Е.Р. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.