Дело № 2 - 4291 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Молчановской Л.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л :
Молчановская Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она, имея педагогический стаж 25 лет, 01 сентября 2011 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 07 сентября 2011 года № 40/2 ей отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Комиссия, признав за ней педагогический стаж 23 года 11 месяцев 21 день, необоснованно исключила из педагогического стажа период её учебы на курсах повышения квалификации (19 дней), учебные отпуска (11 мес. 20 дн.). По утверждению истца, в соответствии со своими должностными обязанностями, она должна проходить учебу на курсах повышения квалификации. На курсы её направлял директор школы. В эти дни ей начислялась заработная плата и за этот период уплачивались взносы в пенсионный фонд. Поэтому считает, что 19 дней, когда она повышала свою квалификацию, должны быть зачислены в её педагогический стаж для назначения пенсии. С 1998 года по 2003 год она заочно без отрыва от работы обучалась в ПГУ им. М.В. Ломоносова. В этот период она находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка, в общей сложности 11 месяцев 20 дней, данный период также подлежит включению в педагогический стаж.
В судебном заседании Молчановская Л.В. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца Молчановской Л.В., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что при обращении истицы Молчановской Л.В. 01 сентября 2011 года с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 07 сентября 2011 года № 40/2 отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, при этом периоды её учебы на курсах повышения квалификации (19 дней), учебные отпуска (11 мес. 20 дн.) не были зачтены ответчиком в педагогический стаж. Стаж педагогической деятельности истицы определен ответчиком – 23 года 11 месяцев 21 день.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п/п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Установлено, что Молчановская Л.В., действительно, работала на педагогических должностях:
с 01.09.1986 г. по 10.09.1989 г. – 03 года 00 мес. 10 дн. в должности учителя начальных классов средней школы № 73 г. Архангельска;
с 11.09.1989 г. по 31.01.1990 г. – 04 мес. 20 дн. в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Северодвинска;
с 01.02.1990 г. по 31.08.2011 г. – 20 лет 06 мес. 21 дн. – в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Северодвинска.
Всего: 23 года 11 месяцев 21 день, данный специальный стаж учтен ответчиком и включен в педагогический стаж Молчановской Л.В.
В специальный педагогический стаж Молчановской Л.В. за вышеуказанный период времени не были включены ответчиком периоды курсов повышения квалификации (19 дней), учебные отпуска (11 мес. 20 дн.), с чем истица не согласна.
Суд полагает доводы Молчановской Л.В. о включении указанных периодов курсов повышения квалификации (19 дней), учебных отпусков (11 мес. 20 дн.) в педагогический стаж заслуживающими внимания, ибо они соответствуют требованиям закона.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Периоды курсов повышения квалификации (19 дней) подлежат включению в педагогический стаж Молчановской Л.В.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Молчановская Л.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Поморском государственном университете. В указанные периоды с 1998 года по 2003 год (в общей сложности 11 месяцев 20 дней) истцу по месту работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Северодвинска предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Таким образом, периоды учебных отпусков (11 мес. 20 дн.) также подлежат включению в педагогический стаж Молчановской Л.В.
При наличии неоспариваемого ответчиком специального стажа 23 года 11 месяцев 21 день и подтвержденного судом специального стажа 19 дней курсы повышения квалификации, 11 мес. 20 дней учебные отпуска, Молчановская Л.В. имела по состоянию на 01.09.2011 года педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Принимая во внимание, что Молчановская Л.В. по состоянию на 01.09.2011 года имела педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выводы комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске, изложенные в решении от 07 сентября 2011 года № 40/2, о том, что истица не имеет требуемого педагогического стажа не основаны на законе, в связи с чем, суд признает данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным.
Так как выслуга истца Молчановской Л.В. в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 01.09.2011 года составила 25 лет, суд считает заявленные требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Молчановской Л.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
Признать недействительным решение № 40/2 от 07 сентября 2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» об отказе Молчановской Л.В. в назначении трудовой пенсии.
Признать за Молчановской Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 сентября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Молчановской Л.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 сентября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Молчановской Л.В. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.