Дело № 2 - 4669 - 11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 04 декабря 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронов Р.В.,
с участием прокурора Ворсиной Т.Т.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Бармина Сергея Владимировича к Северодвинской территориальной избирательной комиссии о невключении в список избирателей,
установил:
заявитель Бармин С.В. обратился в суд с заявлением к Северодвинской территориальной избирательной комиссии. Просит включить его в список избирателей участковой избирательной комиссии избирательного участка № 794.
В обоснование заявления указал, что решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 794 от 04 декабря 2011 года ему было отказано во включении в список избирателей, поскольку им (заявителем) не было подано заявление о включении его в указанный список за три дня до голосования. Считал отказ участковой избирательной комиссии незаконным и нарушающим его конституционное право на голосование, в связи с чем просил суд восстановить его нарушенное право.
В судебном заседании Бармин С.В. заявление поддержал. На его удовлетворении настаивал. Пояснил суду, что он не был поставлен в известность о необходимости обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей.
Представитель Северодвинской территориальной избирательной комиссии Ундозеров Б.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение заявления Бармина С.В. в отсутствие представителя Северодвинской ТИК, надлежащим образом извещенной судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения заявителя, заслушав заключение прокурора г. Северодвинска Ворсиной Т.Т., полагавшей заявление Бармина С.В. законным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, суд приходит к следующему.
В силу взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 3 (часть 3) и 32 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации избирательные права как права субъективные выступают в качестве элемента конституционного статуса избирателя, вместе с тем они являются элементом публично-правового института выборов, в них воплощаются как личный интерес каждого конкретного избирателя, так и публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе органов публичной власти.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации применительно к проблеме признания выборов не состоявшимися в Постановлении от 10 июня 1998 года N 17-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подтвержденной в Определении от 5 ноября 1998 года N 169-О по запросу Верховного Суда Российской Федерации, каждый избиратель имеет право выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными процедурами, с тем чтобы при этом исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей; воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов.
Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе и на участие в выборах органов местного самоуправления, закреплены в Федеральном законе от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ.
Конституционное право граждан участвовать в управлении своей страной посредством избранных представителей закреплено во Всеобщей декларации прав человека, а также в Международном пакте о гражданских и политических правах.
В соответствии с частью 1 статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Судом установлено, что решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 794 от 04 декабря 2011 года Бармину С.В. было отказано во включении в список избирателей граждан Российской Федерации, в связи с подачей им заявления о включении его в список избирателей на избирательном участке позднее установленного законом трехдневного срока.
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями заявителя, материалами гражданского дела, сторонами не оспаривается и сомнения у суда не вызывает. В связи с чем суд считает его установленным.
То обстоятельство, что заявитель Бармин С.В. обратился с заявлением о включении его в список избирателей на избирательном участке позднее установленного законом трехдневного срока, не может являться основанием для нарушения его конституционного права на участие в выборах в представительный орган власти.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 57-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории.
Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 17 Закона факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка должны подтверждаться установленной документацией регистрационного учета граждан. Положениями указанных норм не предусмотрено подтверждение иным образом указанных фактов при включении граждан в списки избирателей.
Как установлено судом, Бармин С.В. зарегистрирован по месту пребывания с 25 октября 2011 года по 20 октября 2012 года по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания.
При таких обстоятельствах, суд находит требования Бармина С.В. законными и обоснованными, в связи с чем принимает решение об удовлетворении заявления Бармина С.В. о включении его в список избирателей участковой избирательной комиссии избирательного участка № 794.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Бармина Сергея Владимировича к Северодвинской территориальной избирательной комиссии о включении в список избирателей удовлетворить.
Включить Бармина Сергея Владимировича в список избирателей участковой избирательной комиссии избирательного участка № 794.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Р.В.Патронов