Дело № 2 – 3879-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 18 октября 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Буториной Л.В.,
при секретаре Силиной И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Волкова Ивана Валентиновича к администрации Муниципального образования «Северодвинск», о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах Волкова И.В. с иском к администрации МО «Северодвинск», о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивировал тем, что постановлением мэра Северодвинска от 19 декабря 1991 года Волков И.В. направлен в Северодвинский дом ребенка, как лицо, оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в специальном уходе и лечении. Указанным постановлением за Волковым И.В. закреплено право на получение жилой площади в г. Северодвинске. В августе 2011 года Волков И.В. закончил обучение в Северодвинской специальной (коррекционной) школе-интернате. В настоящее время обучается в ГОУ НПО АО «Профессиональное училище № 27» села Холмогоры. Жилое помещение по окончанию обучения по договору социального найма ответчиком Волкову И.В. не предоставлено, в связи с чем, просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение, площадью не менее 14 квадратных метров по договору социального найма, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, за счет субвенций областного бюджета.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Калачникова Н.А. на иске настаивала.
Истец, представитель ответчика и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск», а также представитель Министерства образования, науки и культуры Архангельской области, в представленных отзывах на исковое заявление исковые требования считают необоснованными, указывая на то обстоятельство, что Волков И.В. в настоящее время обучается в учебном заведении и находится на полном государственном обеспечении.
Выслушав объяснения стороны истца, оценив доказательства в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось сторонам представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В целях защиты и реализации жилищных прав детей-сирот в Архангельской области принят Закон от 05.07.2001 № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», а также Закон от 20.09.2005 № 79-5-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма».
В силу части 3 статьи 6.1 Закона Архангельской области № 79-5-ОЗ, учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляет по месту их рождения или первичного выявления органами местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов Архангельской области либо по последнему месту проживания, если место их рождения находится за пределами Российской Федерации.
Системное толкование перечисленных норм материального права свидетельствует о том, что место предоставления жилого помещения ставится в зависимость от места жительства лица, оставшегося без попечения родителей.
При этом, закрепляя за детьми и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жильем по месту жительства, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания), независимо от того, в каком порядке органы государственной власти субъекта наделены названными правомочиями – в порядке, предусмотренным частью 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Как установлено судом, постановлением мэра Северодвинска от 19 декабря 1991 года Волков И.В. направлен в Северодвинский дом ребенка, как лицо, оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в специальном уходе и лечении. Указанным постановлением за Волковым И.В. закреплено право на получение жилой площади в г. Северодвинске (л.д. 8). В августе 2011 года Волков И.В. закончил обучение в государственном образовательном учреждении Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Северодвинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (л.д.7). В настоящее время обучается в ГОУ НПО АО «Профессиональное училище № 27» села Холмогоры. Распоряжением заместителя Главы администрации Северодвинска по городскому хозяйству № 11-рк от 2 февраля 2011 года Волков И.В., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для внеочередного предоставления жилого помещения с 30 декабря 2010 года на состав семьи 1 человек (л.д. 9).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.
При таких обстоятельствах, поскольку истец является сиротой, по окончании обучения в образовательном учреждении не был обеспечен жильем, суд с учетом требований части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, возлагает на ответчика обязанность по обеспечению истца вне очереди жилым помещением по договору социального найма, жилой площадью не ниже установленной социальной нормы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Северодвинск» за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Доводы представителя ответчика Хлусова В.В. о том, что у истца отсутствуют законные основания для обеспечения жильем во внеочередном порядке, суд отвергает как не соответствующие материалам дела и закону.
Как уже указано выше, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при этом каждое указанное в норме основание является самостоятельным. Поскольку по окончанию обучения истца в общеобразовательном учебном заведении он не был обеспечен жилым помещением, его требования являются обоснованными, не смотря на то обстоятельство, что в настоящее время истец обучается в ином учебном заведении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Волкова Ивана Валентиновича к Администрации МО «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «Северодвинск» предоставить Волкову Ивану Валентиновичу вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, по договору социального найма, общей площадью не менее 14 квадратных метров, в пределах муниципального образования «Северодвинск» за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Северодвинский городской суд.
Председательствующий Буторина Л.В.