Дело № 2-3820-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 16 ноября 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.
при секретаре Силиной И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Пургиной Елены Алексеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным отказа в назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии,
установил:
Пургина Е.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с 18 февраля 2011 года, поскольку имеет педагогический стаж работы в размере 25 лет.
В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 22 марта 2011 года ей было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Пургина Е.А. и ее представитель Деснева С.А. на иске настаивали.
Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске и третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения истца и его представителя, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
Согласно указанному Списку должность учителя включена в Список должностей, по которым назначается пенсия за выслугу лет.
Судом установлено, что 18 февраля 2011 года Пургина Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно решению № 9/5 от 2 марта 2011 года Пургиной Е.А. было отказано в назначении пенсии, при этом зачли в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 1 сентября 1985 года по 24 сентября 1986 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ № 1 г. Кишинева в количестве 1 года 24 дней, с 10 октября 1986 года по 10 июля 1987 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ г. Каменка в количестве 8 месяцев 26 дней, с 25 сентября 1987 года по 17 октября 1994 года в должности преподавателя физического воспитания Северодвинского педагогического училища в количестве 7 лет 8 дней, с 18 октября 1994 года по 18 февраля 2011 года в должности учителя физической культуры в школе № 13 города Северодвинска в количестве 13 лет 5 месяцев 27 дней, всего 22 года 3 месяца 25 дней.
В стаж работы ответчиком не были включены периоды нахождения в отпусках за свой счет в количенстве 25 дней, курсы повышения квалификации в количестве 23 дней, командировки в количестве 11 дней, периоды работы на неполную ставку с 1 сентября по 30 сентября 2006 года (1 месяц), с 1 ноября 2006 года по 30 ноября 2008 года (2 года 1 месяц), с й1 января 2009 года по 8 февраля 2009 года (1 месяц 8 дней), с 21 февраля 2009 года по 31 марта 2009 года (1 месяц 10 дней), с 1 мая 2009 года по 31 августа 2009 года ( 4 месяца).
Суд находит, что решение от 2 марта 2011 года в части отказа в назначении пенсии с 18 февраля 2011 года является незаконным.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с тем, что в периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации и в периоды командировок за работником сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на пенсию.
В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно Постановления Правительства РФ за № 191 от 3 апреля 2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, при этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы: 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских; 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Из материалов дела следует, что в период с 18 января 1994 года по настоящее время Пургина Е.А. работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 13» в должности учителя физической культуры и в оспариваемые периоды работала в этой должности. Кроме того, истец вел в указанном учебном заведении кружковую работу, а именно, спортивные секции. Занимаемая истцом должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные школы-интернаты всех наименований.
Судом установлено, что у Пургиной Е.А. с период с 1 сентября 2000 года по 30 августа 2006 года была полная педагогическая нагрузка, в период с 1 сентября 2006 года была следующая нагрузка: на 1 сентября 2006 года: 16 часов в 5-11 классах, + 3 часа кружковой работы в 5-11 классах, всего 19 часов; на 1 сентября 2007 года: 12 часов в 5-9 классах + 6 часов кружковой работы в 5-11 классах, всего 18 часов; на 1 сентября 2008 года: 16 часов в 5-9 классах + 2 часа кружковой работы в 5-11 классах, всего 18 часов. Оплата кружковой работы производилась из фонда оплаты труда и входила в тарификацию истца. Кружковая работа оплачивалась из 18 недельных часов, также, как и педагогические часы.
Данные обстоятельства подтверждаются справками работодателя, штатными расписаниями, приказами, списками учащихся, журналами спортивных секций, расчетными листками, приказами об учебной нагрузке. Кроме того, должностной инструкцией учителя физического воспитания предусмотрена обязанность учителя проведения занятий в спортивных секциях и организации спортивных соревнований и спортивных праздников.
Таким образом, суд находит, что часы кружковой работы, проводимой истцом, также подлежат включению в педагогическую нагрузку, поскольку данная работа предусмотрена должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Итого стаж истца по состоянию на 18 февраля 2011 года, то есть на день подачи заявления, составил 25 лет 1 месяц 18 дней (22 года 8 месяцев 18 дней (включенных ответчиком) + 23 дня (курсы повышения квалификации) + 12 дней (командировки) + 2 года 8 месяцев 18 дней (работа учителем и ведение кружковой работы)=25 лет 1 месяц 18 дней.
В связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 2 марта 2011 года в части отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 18 февраля 2011 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.
Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пургиной Елены Алексеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 2 марта 2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Пургиной Елене Алексеевне
Признать за Пургиной Еленой Алексеевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18 февраля 2011 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске назначить Пургиной Елене Алексеевне трудовую пенсию по старости с 18 февраля 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу Пургиной Елены Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Буторина Л.В.