Дело № 2 - 721 - 11 11 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе: председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по исковому заявлению Гопаченко Валерия Степановича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» Министерству строительства Архангельской области о признании членом семьи,
установил:
Гопаченко В.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее МО «Северодвинск») о признании пасынка Федорова Сергея Леонидовича ДД.ММ.ГГГГ и его жены Федоровой Ольги Павловны ДД.ММ.ГГГГ членами его семьи.
Требования мотивировал тем, что его пасынок Федоров С.Л. и его жена Федорова О.П. проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> в качестве члена его семьи, они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей, вместе питаются, сообща пользуются домашним имуществом. Его семья включена в предварительные списки получателей государственных жилищных сертификатов в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в 2010 году. Для его получения, в том числе с учетом пасынка и его жены, необходимо судебное решение о признании их членами его семьи.
Определением Северодвинского городского суда от 17 февраля 2011 года в качестве соответчика к участию в судебном заседании привлечено Министерство строительства Архангельской области (л.д.35).
В судебное заседание истец Гопаченко В.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель истца Гопаченко В.С. Федорова Д.Е., имеющая надлежаще оформленные полномочия, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.
Третьи лица на стороне истца Федорова Д.Е., Федоров С.Л. и Федорова О.П. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Северодвинска, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований при установлении судом обстоятельств, подтверждающих совместное проживание Федорова С.Л. и Федоровой О.П. с истцом в качестве члена семьи.
Представитель ответчика Министерства строительства Архангельской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства строительства Архангельской области. В письменном отзыве указал, что Гопаченко В.С. включен муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, очередность - инвалиды. В случае подтверждения в суде фактов родства, постоянного совместного проживания и ведения совместного хозяйства Министерство строительства Архангельской области в удовлетворении требований не возражает.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, третьих лиц, показания свидетелей, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", как указано в его преамбуле, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В части первой статьи 5 этого Федерального закона установлены основные условия исчисления размера жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение. В частности, в качестве одного из условий предусмотрено, что размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции от 21.12.2009 года) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи (п.п. «а» п.17).
Подпунктом «в» пункта 18 Правил установлено, что выдачу сертификатов осуществляют: гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты).
Статьей 39 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области», установлено, что Государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области.
В статье 40 указанного Закона перечислены конкретные полномочия органов местного самоуправления, в том числе по проверке документов, представленных гражданами в целях регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и т.д.
Судом установлено, что Гопаченко В.С. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, включен муниципальным образованием «Северодвинск» в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды».
Как видно из выписки из домовой книги Гопаченко В.С. является собственником квартиры <адрес>. Вместе с ним на данной жилой площади зарегистрированы и проживают Федоров С.Л. и Федорова О.П..
В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из объяснений представителя истца и третьих лиц, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей следует, что Гопаченко В.С. фактически проживает с женой Федоровой Д.Е., её сыном Федоровым С.Л. и его женой Федоровой О.П. В ноябре 2010 года Федоров С.Л. и Федорова О.П. были зарегистрированы в квартире <адрес> в качестве членов семьи собственника Гопаченко В.С.
<данные изъяты>
Из показаний свидетелей Д. и Т. также следует, что Гопаченко В.С. длительное время постоянно совместно проживает с пасынком Федоровым С.Л. и его женой Федоровой О.П. одной семьей, они вместе питаются, сообща пользуются домашним имуществом, ведут общее хозяйство. Пасынок и его жена осуществляют уход за Гопаченко В.С. <данные изъяты>
Представленные истцом доказательства ответчиками, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что проживающая совместно с Гопаченко В.С. пасынок Федоров С.Л. и его жена Федорова О.П. являются членами его семьи.
По изложенным основаниям суд принимает решение об удовлетворении требований Гопаченко В.С. о признании пасынка Федорова С.Л. и его жены Федоровой О.П. членами его семьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гопаченко Валерия Степановича к Администрации муниципального образования «Северодвинск» и Министерству строительства Архангельской области о признании членом семьи удовлетворить.
Признать членом семьи Гопаченко Валерия Степановича пасынка Федорова Сергея Леонидовича <данные изъяты> и его жену Федорову Ольгу Павловну <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Сенчукова Т.С.