Дело № 2-3326-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 21 октября 2011 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Патронова Р.В.,
при секретаре Корельской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Северодвинску об оценке пенсионных прав с учетом отработанного периода,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее – Управление), в котором просила обязать ответчика произвести оценку её пенсионных прав по пункту 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за 1982 год.
Впоследствии, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования. Просила произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за 60 месяцев за период с 1981 по 1984 гг.
Требования мотивировала тем, что с 01.04.1997 является получателем трудовой пенсии по старости. 04.04.2006 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, представив справку о заработной плате за 1979-1985 гг, а также справку о заработной плате за 1982 год. Указанное заявление было удовлетворено. 28.11.2007 Управление пересмотрело решение о перерасчете и исключило из расчета размера трудовой пенсии по старости размер заработной платы за 1982 год, поскольку отсутствовали лицевые счета, подтверждающие размер заработной платы за указанный период. Считает действия Управления незаконными и нарушающими её права на пенсионное обеспечение.
В судебном заседание истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнила исковые требования. Просила возложить на Управление обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом её заработной платы за 1982 год, исходя из размера заработной платы, указанного в справке работодателя от 17 ноября 1986 года.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении дела слушанием не ходатайствовал. Как следует из отзыва, представленного в суд ранее, просил исковые требования оставить без удовлетворения как не основанные на законе.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1., представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем, с учетом которого назначается и выплачивается пенсия, считается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Положениями статей 10, 11 указанного Закона определены периоды работы или иной деятельности, которые включаются в страховой стаж.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением его в действие при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Статьей 29 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
В силу положений статьи 121 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" размер назначенной пенсии изменяется: при возникновении права на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами; при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Перевод с одной пенсии на другую производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера, на основании которого производится перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. На основании абзаца 2 п. 1 указанной статьи перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 01.04.1997 истцу ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости (т.1, л.д. 89). При назначении трудовой пенсии по старости Управлением, в том числе, был учтен период работы истца за 1982 год.
04.04.2006 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, представив справку о заработной плате за 1979-1985 гг, а также справку о заработной плате за 1982 год. Указанное заявление было удовлетворено (т.1, л.д. 175-176).
28.11.2007 Управление пересмотрело решение о перерасчете и исключило из расчета размера трудовой пенсии по старости размер заработной платы за 1982 год, поскольку отсутствовали лицевые счета, подтверждающие размер заработной платы за указанный период (т.1, л.д. 210).
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами дела, материалами пенсионного дела истца ФИО1., сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают.
Отказывая истцу ФИО1 в перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом её заработной платы за 1982 год, Управление исходило из того, что отсутствуют первичные документы (лицевые счета), подтверждающие размер её заработной платы за указанный период.
Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями Управления, выразившимися в отказе в перерасчете трудовой пенсии истца с учетом её заработной платы за 1982 год по следующим обстоятельствам.
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
Из изложенного следует, что установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.
Как следует из материалов дела и подтверждено объяснениями истца, обращаясь как в 2008, так и 2009 году в Управление с заявлениями о перерасчете трудовой пенсии, истец ФИО1 представляла справки о заработной плате, выданные войсковой частью 77510, являющееся вышестоящим органом управления, осуществляющим финансовое обеспечение войсковой части 42852, в которой работала истец (т.1, л.д. 60, 61), а также справку о заработной плате от 17.11.1986, выданную капитаном судна МБ-143, на котором она работала (т.1, л.д. 63).
Справка от 17.11.1986 о размере заработной платы с 1979 по 1985 гг была выдана работодателем на основании лицевых счетов.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства в их совокупности, исходя из оценки их допустимости и достоверности.
По мнению суда, представленные истцом документы, подтверждающие размер её заработной платы за 1982 год, являются допустимыми и достоверными доказательствами. Доказательств обратного, в нарушение статей 56, 57 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Доводы истца ФИО1. о том, что в ноябре 2007 года Управление незаконно исключило из расчета трудовой пенсии по старости заработную плату за 1982 год, суд находит заслуживающими внимания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию и т.д.) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.
Системное толкование перечисленных норм материального права свидетельствует о том, что как назначение, так и перерасчет трудовой пенсии производится при предоставлении необходимых документов, а прекращение выплата пенсии (части трудовой пенсии) производится только на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию (её части), поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда, а также документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию (её часть).
Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела, 04.04.2006 при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости истец ФИО1 представила архивную справку о её заработке с 1979 по 1985 гг, а также справку о размере заработной платы за 1982 год (т.1, л.д. 177, 178), что послужило основанием для соответствующего перерасчета трудовой пенсии в сторону увеличения. Таким образом, оснований для перерасчета трудовой пенсии по старости ФИО1 без учета заработной платы за 1982 год у Управления не имелось.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца ФИО1 200 рублей в возврат расходов по государственной пошлине.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Северодвинску об оценке пенсионных прав с учетом отработанного периода удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом её заработной платы за 1982 год, исходя из размера заработной платы, указанного в справке работодателя от 17 ноября 1986 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в пользу ФИО1 в возврат расходов по государственной пошлине 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Р.В.Патронов