Дело № 2-3275-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Северодвинск 13 октября 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лавренюка П.И.,
при секретаре Нечаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Поджарова ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении периодов службы и работы в страховой и специальный стаж, признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии,
установил:
истец Поджаров Н.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указал следующее. 29 сентября 2010 года он обратился в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в особых условиях труда в качестве сборщика корпусов металлических судов (КМС). Решением комиссии ответчика № № от 10.10.2010 г. ему в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. С выводами комиссии он не согласен, так как в указанный стаж ответчик не включил период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах в Мурманской области с 12 мая 1978 года по 02 июня 1981 года. В 1981 году при поступлении на работу этот период работодателем был учтен при начислении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Ответчик также необоснованно не включил в стаж его работы период работы в ТОО «Венавю» с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года в связи с не читаемостью записей в трудовой книжке. Факт его работы в указанном обществе подтверждается выпиской из трудовой книжки, справкой органа занятости.
В связи с изложенным Поджаров Н.А. просил признать недействительным протокол комиссии ответчика № № от 10.10.2010 г. в части отказа в назначении ему пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севра; признать за ним право на досрочное назначение пенсии в связи с работой по Списку № 2; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости.
После принятия искового заявления к производству суда истец требования уточнил (л.д. 55-56) и просил обязать ответчика: включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера период военной службы по призыву с 12 мая 1978 года по 02 июня 1981 года; включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТОО «Венавю» с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года. Также просил признать недействительным решение ответчика от 20 октября 2010 года № № об отказе в назначении ему пенсии, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 сентября 2010 года, обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с 22 сентября 2010 года.
В судебном заседании Поджаров Н.А. на иске настаивал. Пояснил, что его трудовая книжка была залита растительным маслом, вследствие чего плохо читаются сделанные в ней записи. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О мест и времени рассмотрения дела ответчик судом извещен, что подтверждается письменным уведомлением. Ранее ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в иске отказать (л.д. 16).
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.
При рассмотрении дела суд установил, что 29 сентября 2010 год Поджаров Н.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему пенсии по старости. 20 октября 2010 года действующая в структуре ответчика комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела заявление и документы истца и пришла к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости из-за нехватки стажа работы, определенного пунктом 2 ст. 28.1 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом комиссия пришла к выводу о том, что период работы истца с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года не подлежит включению в страховой стаж истца, так как в его трудовой книжке записи о приеме на работу и увольнении не читаются, уточняющая справка им не представлена. Комиссией было установлено, что страховой стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев 23 дня (в льготном исчислении – 29 лет 5 месяцев 21 день), стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 1 месяц 1 день, стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 3 месяца 4 дня.
Эти обстоятельства подтверждаются заявлением истца (л.д. 24-25), протоколом комиссии ответчика (л.д. 19-20), решением ответчика (л.д. 18), никем не оспариваются.
Согласно условиям п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем – Базовый закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно выписке из трудовой книжки истца, справке ГКУ Архангельской области «Центр занятости населении города Северодвинска» от 12.08.2011 г. № №, Поджаров Н.А. в период с 10 мая 1976 года по 28 апреля 1978 года и с 25 августа 1981 года по 09 июля 1986 года работал в Машиностроительном предприятии «Звездочка» в качестве сборщика корпусов металлических судов; с 12 мая 1978 года по 02 июня 1981 года проходил службу в Советской Армии; с 01 октября 1986 года по 11 апреля 1988 года работал в качестве слесаря механосборочных работ на Заводе «Полярная звезда»; с 12 мая 1988 года – в в/ч 10593 в качестве берегового матроса по обслуживанию причалов, с 24 октября 1988 года по 01 октября 1990 года – в качестве машиниста котельных установок. С 30 мая 1991 года по 25 июня 1991 года он работал грузчиком в Архспецбазе «Стеклотара» в г.Северодвинске, с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года – в ТОО «Венавю» (местонахождение общества и место работы не указаны), с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2002 года – в ООО «Стройдеталь» в г.Северодвинске бетонщиком 2 разряда, с 01 июня по 31 августа 2010 года – плотником (наименование работодателя и место работы не указаны).
В соответствии со ст. 2 Базового закона страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно протоколу комиссии ответчика от 20 октября 2010 года № № страховой стаж истца составляет в календарном исчислении 17 лет 7 месяцев 23 дня, в льготном исчислении – 29 лет 5 месяцев 21 день. При определении продолжительности страхового стажа ответчик не включил в него период с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года. Доводы истца о том, что в его трудовую книжку была внесена запись о работе в вышеуказанный период в ТОО «Венавю», подтверждаются справкой ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Северодвинска» от 12.08.2011 г. № №. У суда нет оснований не доверять сведениям вышеуказанного органа занятости, полученным из основного документа о трудовой деятельности истца. В связи с изложенным суд считает, что вышеуказанный период подлежит включению в страховой стаж истца. Доводы истца о том, что ТОО «Венавю» находилось в городе Северодвинске, где он выполнял свои трудовые функции, доказательствами не подтверждены, в связи с чем суд не усматривает оснований для включения данного периода работы в стаж работы в районе Крайнего Севера.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Базового закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 ст. 27 Базового закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Судом установлено, что сборщики корпусов металлических судов, работающие на судоремонтных работах имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что предусмотрено «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (в дальнейшем – Список № 2) - раздел XIV подраздел 3а, позиция 2150300а-18187.
Справкой № № от 08.09.2010 г., выданной ОАО «ЦС «Звездочка» (л.д. 33), подтверждается, что истец работал в качестве сборщика КМС на вышеуказанных работах в периоды с 10.05.76 г. по 28.04.78 г., с 25.08.81 г. по 09.07.86 г., в общей сложности 6 лет 10 месяцев 3 дня, в полуторном исчислении – 10 лет 3 месяца 4 дня.
Суд считает, что ответчик обоснованно засчитал вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж при рассмотрении заявления о назначении ему трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Базового закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно представленным ответчиком сведениям о трудовой деятельности истца, его стаж работы в районах Крайнего Севера (в г.Северодвинске) составляет 13 лет 1 месяц 1 день.
Суд считает правильным и основанным на законе вывод ответчика о том, что период прохождения истцом военной службы по призыву в Мурманской области не подлежит включению в стаж его работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Базового закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Доводы истца о том, что период прохождения военной службы по призыву работодателем был учтен при определении его стажа работы в районе Крайнего Севера, суд считает необоснованными, так как они не подтверждены доказательствами и основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства. Указанный период военной службы учитывался работодателем при определении размера процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера (ст. 251 КЗоТ РСФСР), при этом период военной службы включался только в общий стаж работы, пенсионным законодательством включение его в специальный стаж не предусматривалось.
Так как стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 13 полных календарных лет, в соответствии с абзацем третьим подпункта 6 пункта 1 ст. 28 Базового закона его возраст для назначения трудовой пенсии по старости подлежит уменьшению на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах: 13 л. х 4 мес. = 52 мес. = 4 г. 4 мес.
60 лет – 4 г. 4 мес. = 55 лет 8 месяцев.
В связи с изложенным суд считает правильным вывод ответчика о том, что при имеющихся данных право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на протяжении 13 календарных лет у истца возникнет при достижении им возраста 55 лет 8 месяцев.
Так как стаж работы истца по Списку № 2 составляет более половины от установленного подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Базового закона срока (12 лет 6 месяцев), предусмотренный ст. 7 Базового закона возраст истца для назначения пенсии подлежит уменьшению на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы: 10 л. 3 мес. 4 дн. : 2 г. 6 мес. = 4 г.
В связи с работой по Списку № 2 истец вправе претендовать на назначение ему трудовой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет - с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Базового закона, на 4 года.
Эти выводы ответчика суд считает основанными на законе, соответствующими обстоятельствам дела и представленным в деле доказательствам.
Учитывая изложенное, суд считает иск Поджарова Н.А. в части требования о включении его периода работы в ТОО «Венавю» в страховой стаж подлежащим удовлетворению, в части остальных требований – не основанным на законе, не подлежащим удовлетворению.
В связи с частичным удовлетворением иска в пользу истца с ответчика на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать в возмещение расходов по госпошлине 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Поджарова ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении периодов службы и работы в страховой и специальный стаж, признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области включить период работы Поджарова ФИО8 в Товариществе с ограниченной ответственностью «ВЕНАВЮ» с 01 апреля 1992 года по 24 марта 1993 года в его страховой стаж.
В удовлетворении требований о понуждении ответчика к включению периода военной службы по призыву, периода работы в ТОО «ВЕНАВЮ» в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании недействительным решения ответчика от 20.10.2010 г. № № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понуждении ответчика к её назначению Поджарову ФИО9 отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу Поджарова ФИО10 в возмещение расходов по госпошлине 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья П.И. Лавренюк