Дело № 2-2458-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Юренского А.Н.,
при секретаре Федорцовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобрецовой Ольги Юрьевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Бобрецова О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее по тексту Администрация МО «Северодвинск») с требованием о предоставлении ей, на условиях договора социального найма на состав семьи из трех человек, жилого помещения.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что истец Бобрецова О.Ю. составом семьи из трех человек занимает комнату <адрес> в г. Северодвинске. По мнению истца, поскольку дом № 28/20 по ул. Индустриальной в г. Северодвинске признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим расселению, на основании постановления мэра г. Северодвинска № 131 от 24.11.2005г., то истцу на состав семьи три человека должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26 кв.м., жилой площадью 18,4 кв.м., находящееся в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
Истец Бобрецова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием ее представителя Воронина Д.П.
В судебном заседании представитель истца Бобрецовой О.Ю. - Воронин Д.П., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «Северодвинск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве на исковое заявление, представитель ответчика Хлусов В.В. возражал против удовлетворения заявленного иска, указав, что согласно Постановлению Мэра Северодвинска № 6 от 19.01.2006 года утвержден график расселения жилых домов непригодных для проживания. Дом № 28/20 по ул. Индустриальная, согласно утвержденного графика, полежит расселению в 2014 году и истцу будет предоставлено жилое помещение согласно утвержденного графика, просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации МО «Северодвинска».
Третьи лица представитель СМУП «Рассвет», Управления образования Администрации МО «Северодвинск», третьи лица Смыкова Н.П., Смыков В.И. в лице законного представителя Смыковой Н.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца Бобрецовой О.Ю. – Воронина Д.П., изучив представленный ответчиком отзыв на исковое заявление, материалы дела в совокупности с представленными сторонами и лицами участвующими в деле доказательствами, суд приходит к следующему.
Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве (статья 13).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» от 10 октября 2003 года судам Российской Федерации определено действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия РФ в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствие с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Судом установлено, что истцу Бобрецовой О.Ю. на основании обменного ордера № 895 от 21.07.1997 года (л.д. 8) была представлена комната <адрес> в г. Северодвинске, что также подтверждается выкопировкой из технического паспорта (л.д. 42).
В указанной квартире по мимо истца Бобрецовой О.Ю. зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи Смыкова Н.П. и Смыков В.И., что подтверждается выпиской из домовой книги, Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.
Судом установлено что, Постановлением от 24 ноября 2005 года за № 131 мэра города Северодвинска внесены изменения в перечень домов и квартир, не подлежащих приватизации, в соответствии с которым актом межведомственной комиссии за № 5 от 26 июля 2005 года дом <адрес> в г. Северодвинске, признан непригодным для проживания.
Постановлением от 19.01.2006 года за № 6 мэра города Северодвинска утвержден график расселения жилых домов, признанных непригодными для проживания, не подлежащих ремонту или реконструкции и установлены сроки расселения дома <адрес> в городе Северодвинске - 2014 год. жилищной организации, обслуживающей дом, было предписано обеспечить до момента расселения безопасные условия проживания с соблюдением санитарных норм.
Эти обстоятельства подтверждаются отзывом представителя ответчика, постановлением мэра МО «Северодвинск», актом междуведомственной комиссии, никем не оспариваются, иными доказательствами не опровергаются.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания установлен «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Пункт 7 Положения предусматривает, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Принятие межведомственной комиссией каких-либо иных решений по результатам своей работы действующим законодательством не предусмотрено.
Судом установлено, что межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что дом <адрес> в г. Северодвинске следует отнести к категории непригодных, и подлежащих расселению.
Эти обстоятельства подтверждаются представленным в деле актом обследования жилых помещений в многоквартирном доме.
Постановлением мэра Муниципального образования «Северодвинск» от 19 января 2006 года № 6, был утвержден график расселения жилых домов признанных непригодных для проживания, согласно утвержденного графика дом № по ул. Индустриальная подлежит расселению в 2014 году.
Судом установлено, что на день рассмотрения спора судом дом № по ул. Индустриальная не расселен, истец с семьей продолжает проживать в жилых помещения непригодных для проживания.
В соответствие с представленной в суд справкой Управления муниципального жилищного фонда Отдела учета и распределения жилья Администрации МО «Северодвинск» Бобрецова О.Ю. и члены ее семьи состоят на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социально найма, с 08 января 1998 года.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение длительного времени, Бобрецова О.Ю. вправе требовать устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ей с учетом членов её семьи другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 87, 89 ЖК РФ.
Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, о том, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, постановлением № 6 от 19.01.2006 года мэра МО Северодвинск утвержден график расселения спорного дома не могут быть приняты во внимание судом и послужить основанием для отказа в иске, поскольку правового значения для данного дела эти доводы не имеют и фактическое состояние дома, в котором проживает семья истца не изменилось, условия проживания в жилом помещении не улучшились, что не оспаривается и стороной ответчика.
На основании выписки из домовой книги, выкопировке из технического паспорта в пользовании истца и членов его семьи находится жилое помещение 18,4 кв.м. жилой площади и 26 кв.м. общей площади. Суд считает, что при таких обстоятельствах ответчик в соответствии с условиями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ должен предоставить им равнозначное по площади жилое помещение, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
А также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Бобрецовой О.Ю. подлежит взыскание в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере - 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 РФ, суд
решил:
исковые требования Бобрецовой Ольги Юрьевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Бобрецовой Ольге Юрьевне на состав семьи три человека по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, жилой площадью не менее 18,4 кв.м., общей площадью не менее 26 кв.м., расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Бобрецовой Ольги Юрьевны расходы на оплату государственной пошлины в сумме - 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья-председательствующий А.Н. Юренский