Дело № 2-4122-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Юренского А.Н.,
при секретаре Федорцовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Успенского Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Успенский Ю.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В обоснование иска указал, что 12 сентября 2011 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении ему пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Решением ответчика от 21 сентября 2011 года № 42/7 ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия указанного стажа. В стаж лечебной деятельности истца незаконно не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации – 6 месяцев 8 дней. Считает обжалуемое решение ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске незаконным по указанным в иске основаниям.
В судебное заседание истец - Успенский Ю.Е., представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске, представитель третьего лица - МУЗ «Северодвинская городская больница № 1», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 80). Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Шохин Е.В. в представленном ранее заявлении в удовлетворении иска просил отказать (л.д. 19).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом сторонам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец Успенский Ю.Е., 21.06.1958 года рождения, 12 сентября 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 26-27).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске № 42/7 от 21 сентября 2011 года истцу было отказано в назначении пенсии по мотивам отсутствия стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, при этом ответчик счел подтвержденным наличие у истца страхового стажа – 30 лет 0 месяцев 19 дней и специального стажа – 29 лет 5 месяцев 22 дня (л.д. 9-10, 21-25). В специальный стаж не были включены периоды - курсы повышения квалификации – 6 месяцев 8 дней, а также дней отпуска без сохранения заработной платы в количестве 19 дней.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, данными в ходе предварительного судебного заседания, материалами пенсионного дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем, суд полагает данные обстоятельства установленными.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 Закона). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 Закона).
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.
При досрочном назначении пенсии по старости по указанным выше основаниям, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.
В соответствии с вышеуказанным Списком, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее - Правила) в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 истцу правомерно был учтен специальный трудовой стаж - 29 лет 5 месяцев 22 дня.
В тоже время, доводы ответчика об отсутствии законных оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации представляются суду неверными в силу следующего.
Согласно п. 4 Правил, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не было оспорено сторонами, истец, в периоды работы в должности врача участкового 1 терапевтического отделения участковой службы поликлиники № 1, а также в должности участкового врача 2 терапевтического отделения поликлиники № 1 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, а именно:
- с 09.03.1989 г. по 10.05.1989 г. в количестве 2 месяца 2 дня;
- с 18.05.1993 г. по 03.06.1993 г. в количестве 16 дней;
- с 13.10.1998 г. по 07.12.1998 г. в количестве 1 месяц 25 дней;
- с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г. в количестве 1 месяц 25 дней, а всего в количестве 6 месяцев 8 дней (л.д. 24-25).
Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой Успенского Ю.Е., представленной МУЗ «Северодвинская городская больница № 1», (л.д. 52-55), приказами, изложенными в справке работодателя (л.д. 32, 59-61, 63), трудовой книжкой истца (л.д. 28-31). За время прохождения курсов повышения квалификации за Успенским Ю.Е. сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, кроме того производились пенсионные отчисления (л.д. 50).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ГУ УПФ РФ в г. Северодвинске о включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Согласно ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком ГУ УПФ РФ доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства не представлено.
Согласно расчетам суда, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, с учетом его периодов работы, учтенных ответчиком и вышеперечисленных периодов в льготном исчислении, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, составил 30 лет 00 месяцев 00 дней, что свидетельствует о законности требований истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19 пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Успенский Ю.Е. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился 12 сентября 2011 года, суд признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с указанной даты.
Удовлетворяя требования истца, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в его пользу 200 руб. в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Успенского Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске № 42/7 от 21 сентября 2011 года в части отказа Успенскому Юрию Евгеньевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Признать за Успенским Юрием Евгеньевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии с 12 сентября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске назначить Успенскому Юрию Евгеньевичу трудовую пенсию по старости с 12 сентября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске в пользу Успенского Юрия Евгеньевича 200 рублей в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья-председательствующий А.Н. Юренский