Дело № 2 - 4646 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Плахтий А.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Плахтий А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 11 октября 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.10.2011 года № 46/4 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Из содержания решения комиссии следует, что её специальный стаж, учтенный для начисления досрочной трудовой пенсии, составил 29 лет 09 мес. 13 дней, с чем она не согласна. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным, так как комиссией в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.05.2002 г. - 26.06.2002 г. и с 10.02.2008 г. по 06.03.2009 г. (02 мес. 09 дней). В указанные периоды она работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, с отчислением работодателем в ПФ страховых взносов. Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), на момент обращения 11 октября 2011 года с заявлением к ответчику она имела специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 30 лет 13 дней.
В судебном заседании Плахтий А.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца Плахтий А.Г., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В Перечне (приложении к Правилам) в разделе 1 наименований структурных подразделений поименованы отделения хирургического профиля стационаров, в т.ч. больниц всех наименований, а в разделе 1 наименования должностей поименованы операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец Плахтий А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 11 октября 2011 года в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске» от 19 октября 2011 года № 46/4 Плахтий А.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы.
Из содержания протокола заседания комиссии пенсионного органа следует, что специальный стаж Плахтий А.Г., учтенный для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 29 лет 09 мес. 13 дней:
с 27.08.1988 г. по 31.03.1993 г. - 4 года 7 месяцев 4 дн. (календарно) - в должности <данные изъяты>;
с 01.04.1993 г. по 31.03.1995 г. – 2 года 11 мес. 18 дн. (1 год за 1 год 6 месяцев) – в должности <данные изъяты>;
с 01.04.1995 г. по 05.10.1999 г. – 6 лет 7 мес. (1 год за 1 год 6 месяцев) – в должности <данные изъяты>;
с 26.01.2001 г. по 02.04.2001 г. – 2 месяца 6 дней (календарно) в должности <данные изъяты>;
с 03.04.2001 г. по 10.10.2011 г. – 15 лет 5 мес. 15 дня (1 год за 1 год 6 месяцев) – в должности <данные изъяты>.
Пенсионный орган не включил в специальный стаж Плахтий А.Г. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.05.2002 г. по 26.06.2002 г. и с 10.02.2008 г. по 06.03.2009 г. (02 мес. 09 дней).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
По утверждению истца, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.05.2002 г. по 26.06.2002 г. и с 10.02.2008 г. по 06.03.2009 г. (02 мес. 09 дней), с учетом льготного исчисления – 03 мес. 13 дней.
Суд полагает доводы истца заслуживающими внимания, ибо они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона.
Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.05.2002 г. по 26.06.2002 г. и с 10.02.2008 г. по 06.03.2009 г. подлежат включению в специальный стаж Плахтий А.Г. в полуторном исчислении - 03 мес. 13 дней по следующим основаниям.
В указанные периоды (курсы) Плахтий А.Г. выполняла свои трудовые функции, предусмотренные трудовым договором, а работодатель сохранял за ней занимаемую должность, предусмотренную Списком должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, с выплатой среднего заработка и отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью не содержат условие о необходимости исключения из лечебного стажа, т.е. того специального стажа, для поддержания уровня значимости которого работник был направлен для повышения квалификации, периодов обучения работника на курсах повышения квалификации.
С учетом этого, периоды нахождения Плахтий А.Г. на курсах повышения квалификации должны учитываться как лечебная деятельность, а с учетом занимаемой должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара данные периоды подлежат исчислению в полуторном размере (03 мес. 13 дней).
С учетом изложенного, пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж Плахтий А.Г. вышеуказанные периоды в общем количестве 03 мес. 13 дней.
При суммировании данного периода специального стажа 03 мес. 13 дней с установленным и неоспариваемым ответчиком специальным стажем 29 лет 09 мес. 13 дней общий специальный стаж Плахтий А.Г. связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет 30 лет 00 мес. 26 дн., что по состоянию на 11.10.2011 года было достаточно для назначения Плахтий А.Г. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Плахтий А.Г. и заявленные ею требования.
В связи с изложенным, иск Плахтий А.Г. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Плахтий А.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 19 октября 2011 года № 46/4 в части отказа Плахтий А.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии.
Признать за Плахтий А.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 11.10.2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске назначить Плахтий А.Г. трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 11.10.2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в пользу Плахтий А.Г. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.