Дело № 2 - 4639 - 11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Думиной И.Э. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л :
Думина И.Э. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она, имея педагогический стаж 25 лет, 03 ноября 2011 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 23 ноября 2011 года № 52/12 ей отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Комиссия, признав за ней педагогический стаж 24 года 09 месяцев 24 дня, необоснованно исключила из педагогического стажа период её учебы на курсах повышения квалификации (26 дней), учебные отпуска (04 мес. 09 дн.). По утверждению истца, в соответствии со своими должностными обязанностями, она должна проходить учебу на курсах повышения квалификации. На курсы её направлял руководитель детского сада. В эти дни ей начислялась заработная плата и за этот период уплачивались взносы в пенсионный фонд. Поэтому считает, что 26 дней, когда она повышала свою квалификацию, должны быть зачислены в её педагогический стаж для назначения пенсии. С 1996 года по 2000 год она заочно без отрыва от работы обучалась в Московском психолого-социальном институте. В этот период она находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка, в общей сложности 04 месяца 09 дней, данный период также подлежит включению в педагогический стаж.
В судебном заседании Думина И.Э. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель 3-го лица Управления образования г. Северодвинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен.
Выслушав объяснения истца Думиной И.Э., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что при обращении истицы Думиной И.Э. 03 ноября 2011 года с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 23 ноября 2011 года № 52/12 отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, при этом периоды её учебы на курсах повышения квалификации (26 дней), учебные отпуска (04 мес. 09 дн.) не были зачтены ответчиком в педагогический стаж. Стаж педагогической деятельности истицы определен ответчиком – 24 года 09 месяцев 24 дня.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Установлено, что Думина И.Э., действительно, работала на педагогических должностях:
с 27.08.1984 г. по 04.02.1985 г. – 05 мес. 08 дн. в должности <данные изъяты>;
с 05.02.1985 г. по 12.09.1996 г. – 11 лет 04 мес. 13 дн. в должности <данные изъяты>;
с 13.09.1996 г. по 31.01.2005 г., с 01.09.2006 г. по 02.11.2011 г. – 13 лет 00 мес. 03 дн. – в должности <данные изъяты>
Всего: 24 года 09 месяцев 24 дня, данный специальный стаж учтен ответчиком и включен в педагогический стаж Думиной И.Э.
В специальный педагогический стаж Думиной И.Э. за вышеуказанный период времени не были включены ответчиком периоды курсов повышения квалификации (26 дней), учебные отпуска (04 мес. 09 дн.), с чем истица не согласна.
Суд полагает доводы Думиной И.Э. о включении указанных периодов курсов повышения квалификации (26 дней), учебных отпусков (04 мес. 09 дн.) в педагогический стаж заслуживающими внимания, ибо они соответствуют требованиям закона.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Периоды курсов повышения квалификации (26 дней) подлежат включению в педагогический стаж Думиной И.Э.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, Думина И.Э. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Московском психолого-социальном институте. В указанные периоды с 1996 года по 2000 год (в общей сложности 04 месяца 09 дней) истцу по месту работы в МДОУ № 34 «Золотой ключик» предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Таким образом, периоды учебных отпусков (04 месяца 09 дней) также подлежат включению в педагогический стаж Думиной И.Э.
При наличии неоспариваемого ответчиком специального стажа 24 года 09 месяцев 24 дня и подтвержденного судом специального стажа 26 дней курсы повышения квалификации, 04 мес. 09 дней учебные отпуска, Думина И.Э. имела по состоянию на 03.11.2011 года педагогический стаж более 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Принимая во внимание, что Думина И.Э. по состоянию на 03.11.2011 года имела педагогический стаж более 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выводы комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске, изложенные в решении от 23 ноября 2011 года № 52/12, о том, что истица не имеет требуемого педагогического стажа не основаны на законе, в связи с чем, суд признает данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным.
Так как выслуга истца Думиной И.Э. в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 03.11.2011 года составила более 25 лет, суд считает заявленные требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии подано Думиной И.Э. в пенсионный орган 03.11.2011 года, то трудовая пенсия ей может быть назначена не ранее указанной даты, что соответствует требованиям п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому доводы истца о назначении ей пенсии с 05.08.2011 года суд полагает необоснованными.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Думиной И.Э. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
Признать недействительным решение № 52/12 от 23 ноября 2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» об отказе Думиной И.Э. в назначении трудовой пенсии.
Признать за Думиной И.Э. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 ноября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Думиной И.Э. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03 ноября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Думиной И.Э. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.