<данные изъяты>
Дело № 2-3913-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Северодвинск 24 октября 2011 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Хмара Е.И.,
при секретаре Потеловой И.С.,
рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Самохваловой Ираиды Ивановны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
прокурор г. Северодвинска в интересах Самохваловой И.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее администрация МО «Северодвинск») о предоставлении Самохваловой И.И. на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилого помещения, состоящего не менее чем из одной комнаты, находящегося в квартире, состоящей не более чем из четырех комнат, жилой площадью не менее 16,3 квадратных метров, общей площадью не менее 26,8 квадратных метров, равнозначного ранее занимаемому, находящегося в черте города Северодвинска, отвечающего санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Северодвинску.
В обоснование требований указал, что в собственности муниципального образования «Северодвинск» находится многоквартирный дом № по улице <адрес>. 08 декабря 1994 года межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома <адрес>, по результатам которого составлен акт, утвержденный постановлением Главы администрации города № 6 от 06 января 1995 года, согласно которому жилой дом № <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Капитальный ремонт в указанном доме после признания его непригодным для проживания не производился. Самохвалова И.И., ФИО9, ФИО10 имеют право пользования жилым помещением – комнатой в четырехкомнатной квартире № по договору социального найма, жилой площадью 16,3 кв.м., общей площадью 26,8 кв.м., в многоквартирном доме <адрес>. Однако до настоящего времени администрацией Северодвинска не предоставлено иного жилого помещения по договору социального найма Самохваловой И.И., что существенно нарушает права семьи истца на проживание в пригодных для постоянного проживания и отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилым помещением, предоставляемым по договорам социального найма.
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Петрова И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Истец Самохвалова И.И., третье лицо на стороне истца ФИО11 исковые требования поддержали.
Третье лицо на стороне истца ФИО12 в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, указал, что поддерживает позицию Самохваловой И.И. (л.д.51).
Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» Шарпалова Л.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации МО «Северодвинск». В письменном отзыве в иске просила отказать, ссылаясь на то, что в декабре 1994 года межведомственной комиссией была проведена оценка жилых помещений дома <адрес> на соответствие требованиям, установленным действующим на момент обследования Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о признании жилого дома <адрес> непригодным для постоянного проживания на момент обследования, который может быть приведен в пригодное состояние в результате проведения капитального ремонта. Постановлением Мэра Северодвинска акт межведомственной комиссии от 08.12.1994 года был утвержден, ПО СМП предписано принять необходимые меры по обеспечению нормальных условий для проживания граждан. На основании распоряжения Правительства РФ от 02.04.1997 года № 441-р указанный дом передан в муниципальную собственность. Постановлением Мэра Северодвинска от 24.06.1997 года № 138 указанный жилой дом внесен в перечень зданий, подлежащих капитальному ремонту. Решения о сносе указанного дома не принималось (л.д. 31).
Представитель третьего лица на стороне ответчика СМУП «Рассвет» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя СМУП «Рассвет» (л.д.41).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц ФИО13 и СМУП «Рассвет».
Выслушав объяснения прокурора, истца Самохваловой И.И., третьего лица ФИО14, оценив в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Самохвалова И.И. по договору социального является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, жилой площадью 16,3 кв.м, общей площадью 26,8 кв.м в четырехкомнатной квартире № в доме <адрес>. Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи: сын ФИО15 и дочь ФИО16 (л.д.11-14).
Дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое семьей истца, 1933 года постройки, деревянный. Комплексный капитальный ремонт дома проводился в 1968 году. По данным бюро технической инвентаризации на 20 декабря 1994 г. общий износ здания составлял 54%.
Как видно из акта обследования технического состояния дома межведомственной комиссии от 08 декабря 1994 года, утвержденного постановлением мэра г. Северодвинска № 6 от 06 января 1995 года: жилой дом № по ул. <адрес> деревянный, 2-х этажный, гостиного типа. Фундамент - деревянные сваи. Физический износ фундаментов составляет 70% по состоянию на 06 декабря 1994г. (л.д. 33-35).
По заключению вышеуказанной межведомственной комиссии жилой дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, который может быть приведен в пригодное состояние в процессе капитального ремонта (л.д.34-35).
Указанный акт межведомственной комиссии составлен в порядке, установленном Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР от 1.11.1985г. № 529 и действовавшем на момент его составления.Постановлением мэра Северодвинска от 24 июня 1997 года № 138 « О сносе и капитальном ремонте жилых домов, переданных в муниципальную собственность» жилой дом <адрес> включен в перечень зданий, подлежащих капитальному ремонту (л.д. 36).
Несмотря на данное решение капитального ремонта дома и расселение граждан, проживающих в нем, ответчиком, начиная с 1997 года по настоящее время не проводилось, срок капитального ремонта дома не определен, никаких мер к проведению работ капитального характера не предпринималось.
В судебном заседании установлено, что жилищные условия семьи истца на момент рассмотрения иска в суде не улучшились, поскольку по истечении длительного периода со дня обследования дома износ дома мог только увеличиться, а капитальные работы по ремонту дома не проводились.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора, истца и третьего лица, договором социального найма, выписками из домовой книги и финансового лицевого счета, выкопировкой из технического паспорта жилого дома и экспликацией помещений квартиры, актом межведомственной комиссии, постановлениями мэра Северодвинска, другими материалами дела, и по существу не оспариваются ответчиком.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Жилое помещение семьи истца не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем, пользование жилым помещением в доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.
Изложенные выводы о непригодности дома, как и жилого помещения истца к постоянному проживанию, ответчиком по существу не оспариваются.
Между тем доказательств, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, о реальных сроках расселения и предоставления другого жилого помещения истцу ответчиком суду не представлено.
Тогда как при постановке дома на капитальный ремонт собственником дома должен быть решен вопрос о средствах, необходимых для проведения капитального ремонта, сроках его проведения, так как срок такого ремонта должен иметь разумные пределы, поскольку в ином случае нарушаются жилищные права нанимателей жилого помещения.
На день рассмотрения дела в суде жилое помещение, занимаемое истцом и членами ее семьи, остается непригодным для проживания и доказательств реальности выполнения необходимых ремонтных работ капитального характера по дому и приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние ответчиком не представлено.
Нарушение ответчиком условий договора найма жилого помещения в течение длительного времени (с 1995 года) дает истцу право требования устранения нарушений, в т.ч. и путем предоставления другого жилого помещения равноценного предусмотренному договором найма жилого помещения.
Обязательства по обеспечению семьи истца жильем, соответствующим требованиям закона и пригодным для проживания, возложенные на орган местного самоуправления, должны быть выполнены после признания дома непригодным для проживания в установленном порядке согласно ст.87 ЖК РФ.
В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого жилого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам в связи с выселением по основаниям статей 86-88 ЖК РФ содержатся в ч.1,2 ст.89 ЖК РФ, предусматривающих, что оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены с прежними.
Из договора социального найма, выкопировки из технического паспорта жилого дома помещений квартиры и экспликации помещений следует, что Самохвалова И.И. составом семьи из трех человек на основании договора найма занимает комнату № в четырехкомнатной коммунальной квартире № в доме <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м., общей площадью 26,8 кв.м. (л.д. 8, 9, 10, 11-14).
При указанных обстоятельствах, истец и члены ее семьи в порядке выселения имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения равнозначного занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, взамен непригодного для проживания, по основаниям статей 87 и 89 ЖК РФ.
Следовательно, с учетом изложенных правовых норм, жилое помещение истцу должно быть предоставлено равнозначным по площади ранее занимаемому в виде одной комнаты, жилой площадью 16,3 кв.м., общей площадью 26,8 кв.м. в квартире не более чем из четырех комнат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Самохваловой Ираиды Ивановны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить на условиях договора социального найма Самохваловой Ираиде Ивановне на состав семьи из трех человек, включая ФИО17, ФИО18, жилое помещение, состоящее из одной комнаты (или более), равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 26,8 кв.м., жилой площадью не менее 16,3 кв.м., находящееся в квартире, состоящей не более чем из четырех комнат, расположенное в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней.
Судья-председательствующий