Дело № 2-4313-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Малковой Е.С. к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
Малкова Е.С. обратилась в суд с иском к МУП «Жилищно-коммунальная контора» г. Северодвинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что занимаемое её семьей жилое помещение по адресу: <адрес> находится в аварийном доме, подлежащем сносу.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была произведена замена МУП «Жилищно-коммунальная контора» г. Северодвинска на надлежащего ответчика администрацию Муниципального образования Северодвинск, являющуюся собственником указанного жилого дома. Исковые требования Малковой Е.С. были уточнены, она просила обязать администрацию Муниципального образования Северодвинск предоставить ей на состав семьи 3 человека по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
В судебном заседании Малкова Е.С. на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель 3-го лица МУП «Жилищно-коммунальная контора» г. Северодвинска представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Малкова Ю.Ю., М.К.Ю.., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 84 п. 1 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ч. 1 и 2 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец Малкова Е.С. и двое её совершеннолетних детей М.Ю.Ю., М.К.Ю. по договору найма служебного жилого помещения занимают составом семьи – 3 человека жилое помещение в виде комнаты в 3-комнатной коммунальной квартире жилой площадью 18,3 кв.м., общей площадью 26,2 кв.м., расположенное в деревянном доме по адресу: <адрес>
Постановлением мэра г. Северодвинска от 21.04.1993 года № 79 утвержден акт межведомственной комиссии от 18.03.1993 года о признании жилого дома по <адрес> непригодным для постоянного проживания (л.д. 25).
Постановлением мэра г. Северодвинска от 26.04.1993 года № 4-68 принято решение о сносе деревянного жилого <адрес> в г. Северодвинске и разрешении проектирования нового жилого дома в квартале 29 (л.д. 26).
Согласно объяснениям Малковой Е.С., подтвержденным записями в её личной карточке (л.д. 34), истец с 01.09.1994 года работала в ЖКК Управление строительства № 19 в качестве <данные изъяты>, после передачи в 1995 году жилищного фонда ЖКК Управление строительства № 19 из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Северодвинска, она была переведена 08.08.1995 года в МУП «Жилищно-коммунальная контора» г. Северодвинска, где работала в качестве <данные изъяты>, а с 01.01.2000 года по настоящее время работает в качестве <данные изъяты>.
В связи с трудовыми отношениями с МУП «Жилищно-коммунальная контора» г. Северодвинска Малковой Е.С. по служебному ордеру от 19.06.1996 года было предоставлено служебное жилое помещение – комната 18,3 кв.м. по адресу: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Таким образом, Малковой Е.С. в 1996 году было предоставлено жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, в доме, подлежащем сносу. 09.07.1996 года Малкова Е.С. и члены её семьи зарегистрированы постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>
Суд считает, что предоставление Малковой Е.С. служебного жилого помещения произведено ответчиком с нарушением требований ст. 40 ЖК РСФСР, действовавшего в указанный период, ибо жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Актом межведомственной комиссии от 17.07.1997 года жилой дом вновь признан непригодным для постоянного проживания, однако указано, что он может быть приведен в пригодное состояние в процессе капитального ремонта.
Данный акт межведомственной комиссии утвержден постановлением администрации г. Северодвинска от 19.08.1997 года № 181, указанным постановлением предложено МУП ЖКК включить указанный дом в титульный список капитального ремонта на 1998 год, на период капитального ремонта переселить жителей дома в маневренный фонд. Постановление № 4-68 от 26.04.1993 года «О сносе деревянного жилого <адрес> и разрешении проектирования нового жилого дома в квартале 29» признано утратившим силу.
Указанный дом в титульный список капитального ремонта на 1998 год не включался, капитальный ремонт данного дома в 1998 году не производился, доказательств обратного ответчик суду не представил.
Постановлением мэра г. Северодвинска от 25.11.1999 года № 146 указанный дом включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту.
Заключением от 12 декабря 2008 года № 11 межведомственная комиссия повторно признала необходимость проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> в соответствие с требованиями, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> до настоящего времени ответчиком не произведен, жильцы дома в маневренный фонд с 1993 года не выселялись.Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Таким образом, семья Малковой Е.С. проживает в доме, признанном в установленном порядке с 21.04.1993 года непригодным для постоянного проживания.
Материалами дела подтверждено, что ответчиком никаких мер к проведению капитального ремонта дома, в котором находится занимаемое семьей истца жилое помещение, не принималось. На день предъявления иска и рассмотрения дела в суде жилое помещение, занимаемое семьей истца, остается не пригодным для проживания, доказательств реальности выполнения ремонтных работ по дому, и приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние ответчиком не представлено. Нарушение ответчиком условий договора найма жилого помещения в течение длительного времени дает истцу право требования устранения таких нарушений, в том числе и путем предоставления другого жилого помещения равноценного предусмотренному договором найма жилого помещения.
Следовательно, истец Малкова Е.С. и её семья имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 84, 89 ЖК РФ.
Требование истца о предоставлении по договору социального найма жилого помещения равнозначной площади основано на том обстоятельстве, что их дом признан в установленном порядке непригодным для проживания.
Жилые помещения в судебном порядке (по решению суда) могут быть предоставлены по основанию непригодности дома (жилого помещения) для постоянного проживания только в порядке выселения в соответствии со ст. 84, 89 ЖК РФ.
При этом законом прямо установлено, что при выселении из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, предоставляется по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям, и, если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Истец Малкова Е.С. и двое её совершеннолетних детей М.Ю.Ю., М.К.Ю. по договору найма служебного жилого помещения занимают составом семьи – 3 человека жилое помещение в виде комнаты в 3-комнатной коммунальной квартире жилой площадью 18,3 кв.м., общей площадью 26,2 кв.м., расположенное в деревянном доме по адресу: <адрес>
Таким образом, истец и её дети в порядке выселения имеют право на предоставление им благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из одной комнаты жилой площадью не менее 18,3 кв.м., общей площадью не менее 26,2 кв.м., расположенное в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Учитывая, что истец Малкова Е.С., занимающая служебное жилое помещение, признанное с 21.04.1993 года непригодным для постоянного проживания, в трудовых отношениях с администрацией Муниципального образования Северодвинск не состоит, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что иск Малковой Е.С. неоснователен, так как жилой дом по адресу: <адрес> подлежит капитальному ремонту, суд отвергает, ибо ответчиком никаких мер к проведению капитального ремонта дома, в котором находится занимаемое семьей истца жилое помещение, не принималось. На день предъявления иска и рассмотрения дела в суде жилое помещение, занимаемое семьей истца, остается не пригодным для проживания, доказательств реальности выполнения ремонтных работ по дому, и приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние ответчиком не представлено.
Изданием постановления мэра Северодвинска от 22.12.2008 № 256 исполнительный орган местного самоуправления фактически отказался от выполнения своих обязательств по предоставлению семье истца в разумные сроки жилого помещения в связи с признанием непригодным для постоянного проживания дома, в котором она проживает, что не только подрывает доверие к действиям государства и органов местного самоуправления, но и к закону.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что после признания дома <адрес> непригодным для проживания обслуживающая организация (СМУП «ЖКТ») обеспечивала безопасное проживание граждан в доме, проводила текущий ремонт, выполняла работы, которые выполняются при проведении капитального ремонта дома.
Согласно составленному межведомственной комиссией акту обследования жилых помещений в многоквартирном доме от 12 декабря 2008 года, на дату составления акта необходимость проведения капитального ремонта <адрес> сохранилась. Доказательства того, что после составления акта были выполнены ремонтные работы, которые существенно улучшили потребительские качества жилого помещения, занимаемого истцом, дом перестал нуждаться в восстановлении путем проведения капитального ремонта, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора найма жилого помещения в течение длительного времени истец вправе требовать устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ей и членам её семьи другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 87, 89 ЖК РФ.
Суд считает, что при таких обстоятельствах ответчик в соответствии с условиями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ должен предоставить ей равнозначное по площади жилое помещение, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Малковой Е.С. подлежат взысканию расходы по госпошлине.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Малковой Е.С. к администрации Муниципального образования Северодвинск о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования Северодвинск предоставить Малковой Е.С. на состав семьи – 3 человека (с учетом дочери М.Ю.Ю., сына М.К.Ю.) по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты жилой площадью не менее 18,3 кв.м., общей площадью не менее 26,2 кв.м., расположенное в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Взыскать с администрации Муниципального образования Северодвинск в пользу Малковой Е.С. расходы по госпошлине 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Лопатин А.К.