Дело № 2 – 370 – 12 23 января 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Усимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Плетенецкого Александра Анатольевича об оспаривании решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области» о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании,
у с т а н о в и л:
заявитель Плетенецкий А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области» (далее по тексту – ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске») о привлечении его к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании от 24 ноября 2011 года в виде штрафа в размере ...... В обоснование заявления указал, что является адвокатом Северодвинской коллегии адвокатов. Оспариваемым решением за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к нему были применены финансовые санкции в виде 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФ в размере ..... Просит признать оспариваемое решение недействительным, т.к. при его принятии не были учтены смягчающие обстоятельства, а также то, что правонарушение было совершено впервые, и снизить размер штрафа до 100 рублей (л.д. 5-6).
В ходе судебного заседания заявитель заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, просил признать оспариваемое решение недействительным и снизить размер штрафа до 100 рублей.
Представитель ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске» о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 18), в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление (л.д. 19), в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
При указанных обстоятельствах заявление с позиций ст. 167 ГПК РФ было рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения заявителя, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. ст. 254, 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Частью 2 ст. 28 этого же Федерального закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Согласно абзаца 3 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 5 ст. 11 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Заявитель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, должен был не позднее 1 марта 2011 года, представить в ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске» сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, которые фактически были им представлены только 28 октября 2011 года, нарушение срока предоставления сведений составило 212 дней. ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске» о данном нарушении был составлен акт соответствующей проверки, который был направлен страхователю и вручен ему 05 ноября 2011 года. На рассмотрение материалов по указанному нарушению, назначенному на 24 ноября 2011 года, заявитель не явился, своих возражений на акт не представил.
Указанные обстоятельства подтверждены документально, никем не оспорены и сомнений у суда не вызывают.
Ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Оспариваемым решением от 24 ноября 2011 года ГУ «УПФ РФ в г. Северодвинске» на основании данной нормы закона применил к заявителю финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ в размере ...... Размер суммы штрафа судом проверен, составляет 10 % причитающихся за отчетный период платежей в ПФ, правильность его подсчета заявителем не оспаривается и сомнений у суда не вызывает. Уменьшения суммы финансовых санкций, как того просит заявитель, примененных к нему в соответствии с законом, при разрешении настоящего спора в порядке главы 25 ГПК РФ не предусмотрено.
Данное оспариваемое решение было принято в соответствии с действующим законом в пределах полномочий должностного лица и при этом права либо свободы заявителя не были нарушены, а потому суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Плетенецкому Александру Анатольевичу в удовлетворении заявления об оспаривании решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области» о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании от 24 ноября 2011 года в виде штрафа в размере ..... отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северодвинский городской суд.
Судья: С.А. Колчин