Дело № 2 - 734 - 12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2012 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Звязкиной С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске от 31 августа 2011 года № 39/1 отказано Звязкиной С.Н. в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, определенного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, Звязкина С.Н. оспорила его в суде, обратившись с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении к назначению пенсии.
При рассмотрении вопроса о назначении пенсии ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды её работы с 03 июля 1984 года по 11 августа 1995 года (11 лет 01 мес. 08 дн.) в качестве маляра войсковой части 32242, считая, что представленными документами не подтверждена её работа маляром, поскольку имело место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур). Звязкина С.Н. полагает, что поскольку она в войсковой части 32242 работала маляром в особых условиях, предусмотренных Списком № 2, её специальный стаж работы в войсковой части 32242 в особых условиях труда составляет 10 лет 05 мес. 17 дн., за вычетом отпусков без сохранения заработной платы, простоев, учебы в общем количестве 07 мес. 21 дн. (11 лет 01 мес. 08 дн. – 00 лет 07 мес. 21 дн.). С учетом установленного и признанного ответчиком специального стажа работы в ОАО «ПО «Севмаш» в количестве 01 лет 11 мес. 08 дн., суммарный специальный стаж составляет 12 лет 04 мес. 25 дн., поэтому она имела право на досрочное назначение пенсии - по достижении возраста 45 лет.
В связи с изложенным Звязкина С.Н. просила признать недействительным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда; признать за ней право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 16 сентября 2011 года – с момента достижения 45-летнего возраста.
В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивают.
Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, представил заявление о несогласии с иском и о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей П., Г., Л., оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные условия предусматривались и ранее действовавшим Законом РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «б» ч.1 ст.12).
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
По смыслу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Установлено, что истец Звязкина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 августа 2011 года обратилась в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области с письменным заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости на льготных условиях, приложив к заявлению необходимые документы.
По результатам рассмотрения заявления истицы, документов, касающихся её трудовой деятельности, 31 августа 2011 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии, период работы в войсковой части 32242 с 03.07.1984 г. по 11.08.1995 г. не был включен в специальный стаж истца по Списку № 2, так как имеет место совмещение профессий, одна из которых не является льготной (штукатур).
Одновременно пенсионным органом определен страховой стаж Звязкиной С.Н. – 25 лет 05 мес. 11 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 07 мес. 11 дн., стаж работы по Списку № 2 (в ОАО «ПО «Севмаш») – 01 год 11 мес. 08 дн.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно приказам от 02.07.1984 года № 179-к, от 19.12.1994 года № 260, от 11.08.1995 года № 221-к, записям в трудовой книжке Звязкиной С.Н. следует, что с 03.07.1984 года истец принята на работу штукатуром-маляром 3 разряда в войсковую часть 32242, с 01 июля 1988 года истец была переведена на работу в войсковую часть 32242 на должность маляра 3 разряда, а уволена была с 11 августа 1995 года с должности маляра 3 разряда.
Согласно архивной справке (л.д. 16) следует, что в лицевых счетах на выплату заработной платы Звязкиной С.Н. значится в должности:
1984 г. – шт. маляр, 3 р.,
1985 г. – шт. маляр, машин.эл. машин 3/2 р.,
1986-1995 г.г.- шт. маляр, маш. стр. маш. 3/2 р.
В расчетных листах (машинных распечатках), приклеенных к лицевому счету Звязкиной С.Н. (форма Т-54) за январь-декабрь 1991 г., имеется запись «Участок «Маляры 1», за январь-декабрь 1992-1994, январь-август 1995 года в графе «Должность» значится: «Маляр 3 р.».
В трудовой книжке Звязкиной С.Н., в архивных документах, касающихся трудовой деятельности истца в войсковой части 32242, отсутствуют сведения о совмещении ею профессий маляра и штукатура.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником маляр строительный и штукатур являются самостоятельными профессиями с различными характеристиками работ. Такой профессии как маляр-штукатур ЕТКС не содержит.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Северодвинске по результатам экспертизы архивных документов подтвержден факт работы маляров в войсковой части 32242 в период с 1984 по 1995 г.г. в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе: 3 (толуол, ксилол) и 4 (уайт-спирит, ацетон, скипидар) классов опасности. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы: эмали ПФ-115, грунтовки ГФ-021, растворители Р-646, скипидар, уайт-спирит.
Класс опасности определен согласно Гигиеническим нормам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Аналогичное заключение дано филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске».
Профессия «маляр» с условиями труда, по которым работала истец, указана в Списке №2 (раздел ХХХ111, позиция 23200000-13450).
Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске» от 31.08.2011 г., ответчиком не учтен период работы Звязкиной С.Н. с 03.07.1984 г. по 11.08.1995 г. в войсковой части 32242 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По мнению комиссии в данный период времени имело место совмещение профессий (маляр-штукатур), одна из которых не является льготной (л.д.43).
Между тем, данный факт не нашел подтверждения в судебном заседании и опровергнут представленными истцом и ее представителем доказательствами.
Согласно объяснениям истца Звязкиной С.Н. указанный спорный период работы в войсковой части 32242 она работала в бригаде маляров и фактически выполняла работу по профессии маляра: работы по окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей. Шпатлевание поверхностей, грунтование поверхностей кистями, валиками, краскопультами, шлифование поверхностей, покрытие поверхностей лакокрасочными материалами, нанесение клеевого состава на поверхности, оклеивание стен обоями. За данные работы она получала заработную плату, в том числе доплаты за вредные условия труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск, предоставлялись средства защиты, дополнительное питание в виде молока, проходила ежегодные профилактические медицинские осмотры.
Штукатурные работы она не выполняла, заработную плату по данной должности она не получала, приказа о совмещении её работы маляра с работой штукатура работодатель не издавал, в должности штукатура-маляра она не работала.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей П., Г., Л., работавшими в указанный период вместе с Звязкиной С.Н.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, ибо они не противоречат друг другу, согласуются между собой и другими собранными по делу доказательствами.
Доводы ответчика о том, что с 03.07.1984 г. по 11.08.1995 г истец Звязкина С.Н. совмещала две профессии - маляра и маляра - штукатура, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что совмещения профессий у истца не было, она работала маляром с применением химических веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день в войсковой части 32242 с 03.07.1984 г. по 11.08.1995 г. включительно. Всего специальный стаж 11 лет 01 мес. 08 дн.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденные Правительством РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривают включение в льготный стаж время нахождения в отпуске по уходу за детьми.
Вместе с тем, п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено применение порядка исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.
Статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.) предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. № 23/24-11 «время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - /абз.2 п.7/.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 1 декабря 1989 года была установлена продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При этом, указанное постановление предусматривало включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (пункт 2).
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившим в действие с 6.10.1992 г.
Учитывая, что Звязкина С.Н. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком (М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 15.11.1991 года до 15.03.1993 года, то есть отпуск начался до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, поэтому весь период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.
Вместе с тем, из вышеуказанного специального стажа подлежат исключению командировки, дни за свой счет, простои, учеба, всего – 09 мес. 19 дн., согласно архивной справке (л.д. 109-110).
Таким образом, специальный стаж Звязкиной С.Н. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в войсковой части 32242 составляет 10 лет 03 мес. 19 дней (11 лет 01 мес. 08 дн. - 00 лет 09 мес. 19 дн.).
Принимая во внимание, что специальный стаж в войсковой части 32242 выработан истцом Звязкиной С.Н. до 01.01.2002 года, он в связи с работой в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) подлежит увеличению в полуторном размере 10 лет 03 мес. 19 дней х 1,5 = 15 лет 05 мес. 13 дней.
С учетом установленного и признанного ответчиком специального стажа работы истца по Списку № 2 в ОАО «ПО «Севмаш» в количестве 01 год 11 мес. 08 дн., суммарный специальный стаж Звязкиной С.Н. по Списку № 2 составляет 17 лет 04 мес. 21 дн. (15 лет 05 мес. 13 дней + 01 лет 11 мес. 08 дн.).
При необходимом специальном стаже, определенном законодателем в 10 лет для женщин, Звязкина С.Н. выработала необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
При рассмотрении заявления истца Звязкиной С.Н. ответчиком её страховой стаж определен – 25 лет 05 мес. 11 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 07 мес. 11 дн., поэтому суд считает необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет.
Ответчик не представил в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца Звязкиной С.Н. и заявленные ею требования.
В связи с изложенным, иск Звязкиной С.Н. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Звязкиной С.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 31 августа 2011 года № 39/1 в части отказа Звязкиной С.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии.
Признать за Звязкиной С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 16 сентября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске назначить Звязкиной С.Н. трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 с 16 сентября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в пользу Звязкиной С.Н. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Лопатин А.К.