Дело № 2 – 3223 – 11 20 октября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Колчина С.А.,
при секретаре Кропотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Головкиной Елены Петровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Росси № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании премии,
у с т а н о в и л:
истец Головкина Е.П. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании премии за январь – февраль 2011 года.
В обоснование иска указала, что проходила государственную гражданскую службу в МИФНС России № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в должности ...... 28 февраля 2011 года она была уволена в связи с переводом в ИФНС России по г. Архангельску, дисциплинарных взысканий за указанный период времени не имела. За январь-февраль 2011 года ей не была выплачена премия, которую истец просит взыскать (л.д. 4-5).
В ходе судебного заседания истец заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 95), в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки в суд не представил.
При указанных обстоятельствах спор с позиций ст. 167 ГПК РФ был разрешен судом при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, оценив все представленные сторонами доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что истец проходила государственную гражданскую службу в МИФНС России № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок, относящейся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
Согласно приказу руководителя Управления федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 10.12.2010 г. «О преобразовании территориальных органов Управления ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и установлении их предельной численности» реорганизованы Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу путем слияния с Инспекцией ФНС по г. Северодвинску. Правопреемником реорганизованных юридических лиц в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов является Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Предупреждением о сокращении от 23 декабря 2010 года истец Головкина Е.П. была извещена о сокращении её должности в связи с реорганизацией налоговых органов (копия на л.д. 22).
Приказом о расторжении служебного контракта от 22 февраля 2011 года № 19-л с ней были прекращены трудовые отношения с 28 февраля 2011 года в связи с ее переводом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (копия на л.д. 21). В период работы у ответчика в рассматриваемый период (январь-февраль 2011 года) истец исполнял свои служебные обязанности, нареканий по службе не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
В соответствии с приказом Управления ФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 01-01/085 от 03 марта 2011 года выплаты премии производятся лицам, состоящим в штате территориальных органов Управления по состоянию на 01 марта 2011 года (копия на л.д. 27).
08 апреля 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ей премии за январь и февраль 2011 года (копия заявления на л.д. 9-10), на что ему письмом ответчика от 14.04.2011 года было разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 приказа руководителя УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 03 марта 2011 года выплата премии разрешена только лицам, состоящим в штате по состоянию на 01 марта 2011 года (копия письма на л.д. 20). Данное письмо было получено истцом 28 апреля 2011 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
Из объяснений представителя ответчика, которые давались им в предыдущих судебных заседаниях, видно, что премия истцу за период январь-февраль 2011 года не была выплачена, поскольку он по состоянию на 01 марта 2011 года не состоял в штате ответчика. Помимо этого, представителем ответчика заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска истцом трехмесячного срока обращения с иском в суд.
В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 15 марта 2011 года № 2.1-1/042 утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным гражданским служащим и Положение об условиях выплаты работникам Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи (л.д. 31-37). Аналогичное Положение действовало в ИФНС по г. Северодвинску и до 15.03.2011 года (копии на л.д. 72-80).
В соответствии с пунктом 1.1 Приложения № 1 к Положению ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы устанавливаются и уплачивается федеральным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в пределах размеров, установленных пунктом 5 Указа Президента Российской федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и фонда оплаты труда Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлен порядок формирования, выплат и распределения денежных средств на содержание государственных гражданских служащих.
Раздел 2 Приложения № 1 к Положению устанавливает условия премирования. Так, в силу пункта 2.1 премирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на налоговый орган.
В силу пункта 2.3 Приложения № 1 к Положению, размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада гражданского служащего в выполнении особо важных и сложных заданий, и максимальными размерами не ограничивается.
На основании п. 2.5 Приложения № 1 к Положению решение о премировании гражданских служащих, имеющих дисциплинарное взыскание, принимается начальником Межрайонной ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Согласно п. 2.5 Приложения № 1 к Положению, гражданским служащим, увольняемым по основаниям, предусмотренным пунктами 2-8 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата премии не производится.
Как усматривается из материалов дела, истец по 28 февраля 2011 года занимал должность федеральной государственной службы в Межрайонной ИФНС России № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и был уволен 01 марта 2011 года в связи с переводом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, дисциплинарных взысканий, нарушений трудовой дисциплины по службе не имел, был уволен не по основаниям, предусмотренным пунктами 2-8 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следовательно, оснований для невыплаты ему премии за указанный период у ответчика не имелось.
Один лишь факт того, что истец момент выплаты оспариваемой премии не состоял в трудовых отношениях с ответчиком, не может являться основанием для того, чтобы эту премию истцу не выплачивать, поскольку истец отработал у ответчика весь спорный период (январь – февраль 2011 года) и 01.03.2011 года был уволен в установленном порядке в связи с переводом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Архангельску.
Исходя из содержания Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным гражданским служащим, премия входит в систему оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и максимальным размером не ограничивается.
Согласно справке-расчету (л.д. 99), размер премии, подлежащий выплате истцу за спорный период (с учетом фактически отработанного в январе – феврале 2011 года времени), составил 15 916 рублей. Расчет исполнен ответчиком, проверен судом и сомнений не вызывает, истец с данным расчетом согласился.
При указанных обстоятельствах исковые требования Головкиной Е.П. к ответчику о взыскании премии за январь – февраль 2011 года в размере 15 916 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы представителя ответчика о пропуске истцом без уважительных причин трехмесячного срока обращения с иском в суд, не нашли своего подтверждения в суде.
Ст. 392 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам данных сроков они могут быть восстановлены судом.
По делу установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему премии за спорный период 08 апреля 2011 года (копия заявления на л.д. 9-10), на что ему письмом ответчика от 14.04.2011 года было разъяснено, что выплата премии разрешена только лицам, состоящим в штате по состоянию на 01 марта 2011 года (копия письма на л.д. 20). Данное письмо было получено истцом 28 апреля 2011 года. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, объяснениями истца, ответчиком не оспорены и сомнений у суда не вызывают.
Т.о., суд приходит к выводу о том, что о нарушении своего права истец узнал 28 апреля 2011 года, когда получил соответствующее письмо от ответчика, и 27 июля 2011 года (т.е. в трехмесячный срок) обратился в суд с соответствующим иском.
Установленный законом трехмесячный срок обращения с иском в суд истцом не пропущен, оснований для отказа в иске по этим основаниям нет. Доводы представителя ответчика о том, что истец знал о нарушении своего права 08 апреля 2011 года, когда обращался к ответчику с заявлением о выплате премии, суд находит ошибочными, поскольку о том, что премия ему не будет выплачена, истец узнал только из ответа, полученного им по почте 28 апреля 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Головкиной Елены Петровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании премии за январь – февраль 2011 года удовлетворить.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Головкиной Елены Петровны премию за январь – февраль 2011 года в размере ..........
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: С.А. Колчин