Дело № 2-437-12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 09 февраля 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Вершинина А.В.,
при секретаре Кулагиной Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодяшиной Алевтины Владимировны к ГУ «Войсковая часть 13005» о возложении обязанности исключить из договора найма жилого помещения в общежитии условие о сроке его действия,
установил:
Бодяшина А. В. обратилась в суд с иском к ГУ «Войсковая часть 13005» о возложении обязанности исключить из договора найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> от 08 декабря 2011 года условие о сроке его действия «до 08 декабря 2012 года».
В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения в общежитии, по адресу: г. Северодвинск, ул. Портовая, д. 10, комната 208 (далее – комната в общежитии, спорная комната) на основании указанного договора. В договоре указано основание его заключения – пенсионер по старости. Право пользования спорной комнатой установлено решением Северодвинского городского суда Архангельской области (далее – суда) от 18 июня 2010 года. Основание вселения – пенсионер по старости, по мнению истца с течением времени не изменится, в связи, с чем дата окончания действия договора указана незаконно. Считает, что по ранее действующему Жилищному кодексу она не могла быть выселена без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании Бодяшина А. В., а так же ее представитель Бояршинова У.А. иск поддержали, настаивали на его удовлетворении.
Представитель ГУ «Войсковая часть 13005» Ткачев А.В. иск не признал, мотивируя свою позицию тем, что истец не имеет отношения к военному ведомству и не состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилых помещений.
Третье лицо Бодяшина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, материалы гражданских дел № по иску Бодяшиной А.В. к ГУ «Войсковая часть 13005» о понуждении к заключению договора найма жилого помещения в общежитии, № по иску Бодяшиной А.В. к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, исследовав доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В ч. 1 ст. 103 ЖК РФ закреплено, что, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости (п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).
Согласно разъяснения, содержащегося в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 4) семьи военнослужащих; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Вступившим в законную силу решением суда по иску Бодяшиной А.В. к ГУ «Войсковая часть 13005» о понуждении к заключению договора найма жилого помещения в общежитии от 18 июня 2010 года установлено: Бодяшина А.В. с супругом Бодяшиным Н.Ф., проходившим военную службу, были вселены в общежитие по <адрес>. После рождения в 1988 году дочери Бодяшиной Т.Н. они проживали в общежитии втроем. В 2002 году их брак был расторгнут. Бодяшиной Т.Н. с дочерью на основании ордера от 29 апреля 2004 года была выделена спорная комната. 31 октября 2007 года с истцом, как с пенсионером по старости был заключен договор найма в общежитии сроком до 30 декабря 2008 года. После окончания действия договора ответчик отказался продлевать договор.
Суд отметил, что Бодяшина А.В. после прекращения срока действия договора найма в общежитии с декабря 2008 года вправе рассчитывать на правовую определенность своего статуса, могла предвидеть последствия поведения ответчика, быть уверенной в неизменности прав, либо знать о прекращении права проживания в общежитии.
Суд установил, что Бодяшина А.В. являясь пенсионером по старости, проживая в жилом помещении в общежитии, предоставленном ей в 2004 году до введения в действие ЖК РФ, имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и ее выселение не допускалось законом, в частности п. 12 ч. 1 ст. 108, ст. 110 ЖК РСФСР, до введения в действие ЖК РФ.
Судом вынесено решение о возложении обязанности на ГУ «Войсковая часть 13005» заключить с Бодяшиной А.В. договор найма в общежитии.
По смыслу этого решения, суд возложив на ответчика обязанность, заключить с Бодяшиной А.В. договор найма в общежитии признал за ней соответствующее право не ограниченное каким – либо сроком, сославшись при этом на иммунитет от выселения Бодяшиной А.В. по нормам ЖК РСФСР.
Несмотря на вступившее в силу решение суда командир ГУ «Войсковая часть 13005» 08 декабря 2011 года, как и ранее, заключил с Бодяшиной А.В. (в связи с тем, что она является пенсионером по старости) договор найма жилого помещения в общежитии с указанием срока его действия до 08 декабря 2012 года.
В то же время из содержания решения суда не следует, что право пользования спорным жилым помещением действует только в течение года и тем более до определенной даты – 08 декабря 2012 года. Эта дата командиром ГУ «Войсковая часть 13005» указана произвольно, без каких-либо правовых обоснований относительно к моменту окончания у Бодяшиной А.В. права пользования спорной комнатой. Этот момент мог быть определен фактом обеспечения иным жилым помещением по договору социального найма органом местного самоуправления по месту жительства истца, но не произвольно определенной представителем собственника жилого помещения датой.
Представитель ответчика в судебном заседании не смог мотивировать основание указание даты действия договора до 08 декабря 2012 года.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом изложенного суд отвергает довод представителя ответчика в части того, что для подтверждения права на постоянное проживание Бодяшиной А.В. необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку суд установил достаточным наличие права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на дату вступления в силу ЖК РФ.
Вопрос же постановки на учет к качестве нуждающейся в жилом помещении находится за пределами спора, поскольку разрешается в рамках правоотношений между истцом и администрацией муниципального образования «Северодвинск» и с учетом указанного решения суда, правового значения для правильного разрешения дела не имеет.
Довод представителя ответчика о том, что истец и ее дочь не имеет отношения к военному ведомству основан на общих основаниях для прекращения договора специализированного найма жилого помещения, установленных ч. 1 ст. 103 ЖК РФ и не учитывает приобретенное на дату вступления в силу ЖК РФ право Бодяшиной А.В. и ее дочери пользования спорным жилым помещением до предоставления иного жилого помещения по договору социального найма.
Довод представителя ответчика о том, что статус пенсионера по старости Бодяшина А.В. приобрела только в 2007 году после вступления в силу решения суда, направлен на переоценку этого решения, а кроме того не имеет определяющего правового значения для правильного разрешения дела, поскольку на момент вступления в действие ЖК РФ истец имела статус бывшего члена семьи военнослужащего, с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком. Выселение таких лиц по ранее действующему ЖК РСФСР не допускалось в любом случае.
Заслуживает внимание довод стороны истца о нарушении действиями командира ГУ «Войсковая часть 13005» ее жилищных прав, поскольку в такой ситуации истец вынуждена ежегодно продлять временную регистрацию (при условии перезаключения договора найма в общежитии на новый срок, в противном случае регистрация не будет оформлена вообще), тратить свое личное время и быть лишенной чувства уверенности за будущее обеспечение жилищных прав, поскольку этот вопрос связан с постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Так, согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений.
При наличии указанного договора найма истец имеет только временную регистрацию с указанием срока ее действия, что порождает у иных субъектов прав ошибочную осведомленность об отсутствии у истца права пользования определенным жилым помещением за пределами срока действия договора, тогда как это право не имеет определенного срока в силу наличия у Бодяшиной А.В. и ее дочери иммунитета от выселения.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 79-5-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и о предоставлении таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма», учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области.
Таким образом постоянная регистрация по месту жительства в г.Северодвинске является условием для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Северодвинске.
Изложенное свидетельствует о том, что заключение с Бодяшиной А.В. договора найма жилого помещения в общежитии с немотивированным указанием срока его действия до 08 декабря 2012 года, при том, что Бодяшина А.В. не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, является незаконным.
Соответственно, суд, удовлетворяя иск, возлагает на ГУ «Войсковая часть 13005» обязанность исключить из договора найма жилого помещения в общежитии № от 08 декабря 2011 года условие о сроке его действия «до 08 декабря 2012 года».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бодяшиной Алевтины Владимировны к ГУ «Войсковая часть 13005» о возложении обязанности исключить из договора найма жилого помещения в общежитии условие о сроке его действия, удовлетворить.
Возложить на ГУ «Войсковая часть 13005» обязанность исключить из договора найма жилого помещения в общежитии № от 08 декабря 2011 года условие о сроке его действия «до 08 декабря 2012 года».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья - председательствующий: