Дело № 2 - 1293 - 12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2012 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Лопатина А.К.,
при секретаре Охаловой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Газета «Вечерний Северодвинск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «ВС-Сиди дома»,
у с т а н о в и л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с иском ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «ВС-Сиди дома», обосновывая свои требования тем, что указанное выше СМИ-газета не выходит в свет более года. В связи с данным обстоятельством, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с п.п. 8.1, 8.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора Архангельской области и НАО Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.
Так же на основании п.п. 8.2, 8.2.1 вышеуказанного Положения, Управление является регистрирующим органом на территории Архангельской области и НАО, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Управление, с целью реализации полномочий, согласно п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, имеет право предъявлять иски в суд.
Так же в соответствии с п.п. 80, 81, 82 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникации, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средства массовой информации» (утв. приказом Росохранкультуры № 315 от 22.10.2007 г., зарегистрирован в Минюсте РФ № 11300 от 06.03.2008 г.), если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, должностными лицами готовится и направляется исковое заявление в суд.
Судом установлено, что 07 июля 1999 года на основании заявления учредителя ООО «Газеты «Вечерний Северодвинск» Северо - Западным региональным Управлением Государственного комитета РФ по печати (г. Санкт- Петербург) зарегистрировано средство массовой информации газета «ВС-Сиди дома», выдано свидетельство о регистрации СМИ № П3838 от 07.07.1999 года. Территория распространения данного СМИ г. Архангельск, Архангельская область. В период с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и НАО (утвержденным приказом Роскомнадзора № 93 от 20.05.2009 года.), на основании приказа от 20.01.2012 года № 81-плн., с целью выполнения плана деятельности Управления на 2012 год проведено мероприятие государственного надзора в сфере СМИ в отношении печатного СМИ- газеты «ВС- Сиди дома». В ходе проверки выявлено, что СМИ газета «ВС-Сиди дома» более года не выходит в свет. Данные обстоятельства подтверждаются актом мероприятий № 29-02/29 от 10 февраля 2012 года, а также иными материалами проверки.
Так, в ходе проведения проверки представителем истца в адрес редакции и учредителей средства массовой информации - газеты «ВС-Сиди дома» направлялся запрос (от 28.12.2011 № 05904-02/29) о предоставлении сведений о дате последнего выхода в свет данного СМИ с приложением контрольных экземпляров.
Получение запроса учредителями газеты «ВС-Сиди дома» подтверждено уведомлением о вручении заказного письма, согласно которому запрос получен 17.01.2012 года представителем ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» П..
Согласно сообщению ООО «Газеты «Вечерний Северодвинск» от 17.01.2012 года № 03 выход газеты «А-Сиди дома» был прекращен в связи с нерентабельностью издания, последний номер газеты (№ 12 2008 года) вышел в июне 2008 года.
В ходе проверки Комиссией Управления за период 2011 года, а также в период проведения мероприятия по контролю выхода в свет средства массовой информации - газеты «ВС – Сиди дома» зафиксировано не было.
Согласно письма ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» № 54-г/12 от 25.01.2012 обязательные экземпляры газеты «ВС- Сиди дома» в Книжную Палату за запрашиваемый период с 01.02.2011 года по 31.01.2012 года не поступали.
В ГУК «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н.А.Добролюбова» обязательные экземпляры газеты «ВС- Сиди дома» за период с 01.02.2011 года по 31.01.2012 года не поступали (письмо от 07.02.2012 № 01-19/21).
До настоящего времени СМИ газета «ВС- Сиди дома» в свет не выходила, доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таком положении довод регистрирующего органа о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «ВС- Сиди дома» недействительным в связи с невыходом в свет более года, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», суд находит обоснованным.
Представитель ответчика ООО «Газета «Вечерний Северодвинск» с иском согласен.
По изложенным основаниям, требования регистрирующего органа о признании свидетельства о регистрации СМИ газеты «ВС- Сиди дома» недействительным подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Газета «Вечерний Северодвинск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «ВС- Сиди дома» удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ВС- Сиди дома» от 07 июля 1999 года № П3838, выданное Северо- Западным региональным Управлением Государственного комитета РФ по печати (г. Санкт- Петербург).
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
Председательствующий-судья А.К. Лопатин