о возложении обязанности заключить договор социального найма



Дело № 2-3845-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Северодвинск 14 ноября 2011 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Хмара Е.И.,

при секретаре Потеловой И.С.,

рассмотрев в помещении суда города Северодвинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой Анастасии Васильевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Берсенева А.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее администрация МО «Северодвинск») о признании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение – комнату в доме <адрес> (далее - спорное жилое помещение).

В обоснование требований указала, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с рождения. Комната в доме <адрес> была предоставлена ее матери в связи с работой в ВОХР ПО «ФИО11» в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве служебного жилья, что подтверждается выданным при заселении служебным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указана как член семьи нанимателя. В настоящее время мать снялась с регистрации по указанному адресу и в спорной комнате проживает она одна. Считает, что в связи с передачей дома <адрес> в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного, однако ответчик отказывается заключить с ней договор социального найма. При этом, она проживает в спорном жилом помещении уже <данные изъяты> лет после передачи его в муниципальную собственность и в ведение СМУП «ФИО12».

Определением Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Берсеневой А.В. к администрации МО «Северодвинск» о признании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска от данной части требований.

В судебном заседании истец Берсенева А.В. и ее представитель ФИО7 на удовлетворении иска о понуждении ответчика заключить договор социального найма настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.

Третье лицо на стороне истца ФИО8 исковые требования поддержала, пояснив, что как работник вневедомственной охраны ПО «ФИО13» в ДД.ММ.ГГГГ году получила комнату в доме <адрес> в качестве служебного жилья на состав семьи два человека, включая дочь – Берсеневу А.В. На предприятии она работает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Из служебного жилого помещения не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как являлась одинокой матерью и отработала на предприятии более <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ года она снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку выезжала в <адрес> ухаживать за больной матерью. В ДД.ММ.ГГГГ года вернулась в <адрес> и встала на регистрационный учет по адресу: <адрес> где проживает с супругом в квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Полагает, что дочь приобрела право пользования комнатой на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.44,46). В письменном отзыве с иском не согласился, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором проживает истец, отнесено к специализированному жилому фонду (служебное). Поскольку нанимателем спорного жилого помещения являлась мать истца ФИО5, которая выбыла из жилого помещения, то истец утратила право пользования спорным жилым помещением. В удовлетворении иска просил отказать (л.д. 27).

Суд определил на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, третьего лица, оценив в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Исполкома Северодвинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> был включен в число служебной жилой площади ЖКХ ФИО16 (Производственного объединения «ФИО14») для размещения семей работников ВПО и ВОХР (л.д.23).

Указанный жилой дом являлся жилым фондом федеральной собственности коммунально-бытового назначения, и находился в ведении Производственного объединения «Северное машиностроительное предприятие».

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Согласно ордеру на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ комната в <адрес> в <адрес> была предоставлена матери истца – ФИО6 (в настоящее время ФИО8) в связи с работой в ВОХР ФИО15 на состав семьи из двух человек, включая истца (л.д.5,19).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом за номером по <адрес> в <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение – комната , передан в муниципальную собственность Северодвинска и числится в составе казны муниципального образования «Северодвинск» (л.д.21-22, 29).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В силу ч.4 ст.103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

    Следовательно, передача служебных жилых помещений должна производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве служебных и с гражданами, проживающими в них, заключается договор социального найма, либо жилые помещения должны быть переданы свободными.

    В данном случае, спорное жилое помещение, включенное в состав служебного ЖКХ СМП, передано в муниципальную собственность из федеральной собственности не свободным от жилищных прав истца. При этом, согласно ст.108 ЖК РСФСР, действующего до введения в действие Жилищного кодекса РФ, выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, а также одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми, к категории которых относилась мать истца, не допускалось. Администрация МО «Северодвинск» не подтвердила статус служебного жилого помещения комнаты в <адрес> в <адрес> после передачи Производственным объединением «Северное машиностроительное предприятие» жилого дома из федеральной собственности в муниципальную собственность. Ответчик как новый собственник жилого помещения не определял статус спорной комнаты, в число служебной ее не включал.

Факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, и закрепленного за ЖКХ ФИО17, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, после передачи жилого дома <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность, его статус служебного утрачен, жилые помещение в нем к специализированному жилому фонду не относятся, используются по договорам социального найма, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

     Данный вывод основан на положениях ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из содержания данной статьи закона следует, что перечисленные в ней категории жилых помещений утрачивают прежний статус в силу прямого указания закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При изложенных выше обстоятельствах, между истцом, третьим лицом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Положениями частей 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ установлено право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Как видно из материалов дела, ФИО10 (ФИО9) В.А. ДД.ММ.ГГГГ выбыла из спорного жилого помещения, снявшись с регистрационного учета, на иное место жительства. В комнате осталась проживать ее дочь Берсенева А.В.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждено объяснениями третьего лица ФИО8, а также представленной в материалы дела выпиской из домовой книги и справкой жилищной организации (л.д. 6,26).

Таким образом, истец в силу ч.2 и ч.4 ст.69 ЖК РФ сохраняет право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма, продолжая проживать в занимаемом жилом помещении, и отказ ответчика заключить с ней договор социального найма, является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что истец утратила право пользования жилым помещением, несостоятельны, поскольку основания и порядок прекращения у гражданина права на жилое помещение строго определены законом и только на их основании суд может лишить гражданина жилища. Ответчиком вступившего в законную силу решения суда в подтверждение своих доводов, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, требования истца о понуждении администрации МО «Северодвинск» заключить с ней договор социального найма на спорную комнату подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Берсеневой Анастасии Васильевны к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» заключить с Берсеневой Анастасией Васильевной договор социального найма жилого помещения на комнату дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение десяти дней.

Судья-председательствующий