Дело № 2-953-12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Северодвинск 11 марта 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Пальмина А.В.,
при секретаре Нечаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Архангельского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах Ребякова Валерия Николаевича к Федеральному государственному казённому учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество и процентов за просрочку её выплаты, процентов за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении,
у с т а н о в и л:
прокурор обратился в суд с данным иском (с учётом уточнений от 05.03.2012, л.д. 63-66), в обоснование которого указал, что Ребякову В.Н. при увольнении работодателем не была выплачена компенсация за неполученное вещевое имущество в размере <данные изъяты> несвоевременно выплачено единовременное пособие при увольнении. Просил взыскать с ответчика указанную компенсацию, а также проценты за просрочку её выплаты за период с 01.12.2011 по 05.03.2012 в размере <данные изъяты>., проценты за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении в сумме <данные изъяты>. за период с 01.12.2011 по 01.02.2012 в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в нём основаниям.
Истец Ребяков В.Н. в судебное заседание не явился, о его месте и времени судом извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика Железова М.А. с иском не согласилась.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого крyгa лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Ребяков В.Н. 10.02.2012 обратился в Архангельскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах с жалобой на невыплату работодателем единовременного пособия при увольнении и компенсации за неполученное вещевое имущество (л.д. 8).
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работников средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии со ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты.
Согласно п.п. Б п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» единовременное пособие выплачивается при увольнении со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абз. 3, 4 п. 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведённых в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 приказа МЧС РФ от 06.10.2008 № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в п. 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что Ребяков В.Н. до 30.11.2011 проходил службу в ФГКУ Специальное управление ФПС № 18 МЧС России в должности старшего пожарного СПЧ-1, в звании старшины внутренней службы, что подтверждается копией служебного контракта от 01.04.2006, копией трудовой книжки (л.д. 9, 41-43).
Приказом работодателя от 29.11.2011 № 180л/с Ребяков В.Н. уволен с 30.11.2011 по п. Б ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста. Данным приказом предусмотрена выплата истцу единовременного пособия при увольнении в размере 20 окладов денежного содержания и денежной компенсации за неполученное вещевое имущество в связи с увольнением в сумме <данные изъяты>. (л.д. 10).
Единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты>. Ребякову В.Н. выплачено 01.02.2012 (л.д. 13-16).
Денежная компенсация за неполученное вещевое имущество в сумме <данные изъяты>. Ребякову В.Н. до настоящего времени не выплачена.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.
Согласно ст.ст. 84.1, 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Указанием Банка России от 29.04.2011 № 2618-У ставка рефинансирования Банка России с 03.05.2011 установлена в размере 8,25 процента годовых, указанием Банка России от 23.12.2011 № 2758-У - с 26.12.2011 установлена в размере 8 процентов годовых.
Истцом представлен расчёт процентов за несвоевременную выплату причитающихся работнику денежных средств:
<данные изъяты>. (единовременное пособие при увольнении) * 25 (количество дней просрочки - с 01.12.2011 по 25.12.2011) * 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8,25 %) = <данные изъяты>.
<данные изъяты>. (единовременное пособие при увольнении) * 38 (количество дней просрочки - с 26.12.2011 по 01.02.2012) * 0,000267 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8 %) = <данные изъяты>.
Итого проценты по единовременному пособию при увольнении:
<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.
<данные изъяты>. (компенсация за неполученное вещевое имущество) * 25 (количество дней просрочки - с 01.12.2011 по 25.12.2011) * 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8,25 %) = <данные изъяты>.
<данные изъяты>. (компенсация за неполученное вещевое имущество) * 71 (количество дней просрочки - с 26.12.2011 по 05.03.2012) * 0,000267 (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8 %) = <данные изъяты>.
Итого проценты по компенсации за неполученное вещевое имущество:
<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.
Расчёт процентов ответчиком не оспаривается, судом проверен.
С учётом изложенного суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты>., от уплаты которой истец был освобождён взыскивается с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в пользу местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Архангельского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Федеральному государственному казённому учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество, процентов за просрочку её выплаты, процентов за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в пользу Ребякова Валерия Николаевича компенсацию за неполученное вещевое имущество в размере <данные изъяты>, проценты за просрочку её выплаты за период с 01 декабря 2011 года по 05 марта 2012 года в размере <данные изъяты>, проценты за просрочку выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 01 декабря 2011 года по 01 февраля 2012 года в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 18 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Пальмин