Дело № 2 - 4155 - 11 29 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.,
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении отдельных периодов в трудовой стаж, о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии
установил:
истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ) о включении отдельных периодов в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии.
В обоснование предъявленных требований указала, что 15 марта 2003 года ей была назначена социальная пенсия, при назначении пенсии ГУ УПФ РФ не включил периоды ее работы в 67 поликлинике, учебы в первом медицинском училище Архангельска - 2 года 8 месяцев, получения пособия по безработице в Северодвинском центре занятости, время ухода за сыном – инвалидом детства. Считает, что с января 2006 года ГУ УПФ РФ не производит доплаты к базовой части пенсии за нетрудоспособного иждивенца. При обращении в ГУ УПФ РФ ей было отказано в перерасчете пенсии. В связи с чем, просит обязать ГУ УПФ РФ сделать перерасчет стажа работы в РКС, перерасчет размера пенсии, выплатить перерасчет пенсии по уходу за сыном ФИО9 с ноября 2005 года по инвалидности.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец ФИО7 направила в адрес суда 10 октября 2011 года заявление об уточнении заявленных исковых требований, указав что общая сумма недоплаты пенсии составляет 90429 рублей 60 копеек. Считает, что в связи с назначением ей с 23 июня 2009 года 3 группы инвалидности, размер ее пенсии должен быть 5220 рублей, а затем 5400 рублей.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец ФИО7 направила в адрес суда 07 ноября 2011 года заявление об уточнении заявленных исковых требований и просит взыскать с ответчика недоплаченную ей пенсию за период до 01.01.2010 года в размере 76593 рублей 80 копеек, взыскать с ответчика недополученную сумму при валоризации с 01.01.2010 года по 10. 2011 года в сумме 81288 рублей, а также страховой стаж 14 лет, который имелся у неё на 01.01.1991 года исчислять в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев - 21 год.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец ФИО7 направила в адрес суда 28 ноября 2011 года заявление об уточнении заявленных исковых требований и просит взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии за период до 01.01.2010 года в размере 76593 рублей 80 копеек, взыскать недополученную сумму при валоразиции с 01.01.2010 года по 10.2011 года в размере 30118 рублей, исчислять страховой стаж для валоризации имевшийся на 1 января 1991 года – как 21 год.
В судебном заседании истец ФИО7 на удовлетворении иска настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку при исчислении пенсии была допущена ошибка в расчете пенсии, страховой стаж на день подачи заявления в ГУ УПФ РФ 28 ноября 2002 года составил 15 лет 4 месяца 17 дней. В данный стаж не были включены периоды ухода за ребенком – 1 год 10 месяцев, период ухода за сыном инвалидом – 2 года, период получения пособия по безработице – 2 года 3 дня, период учебы – 2 года 8 месяцев, а также период работы в поликлинике № 67 – 1 месяц 20 дней. Считает, что ее страховой стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет 21 год 2 месяца 20 дней.
Представитель ответчика Пугина Ю.В., имеющая надлежаще оформленные полномочия, в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, поскольку размер трудовой пенсии ФИО7 был определен в соответствии с законом на основании имеющегося у нее трудового стажа, выплата пенсии производится так же в соответствии с требованиями закона. Оснований для перерасчета размера стажа и соответственно размера пенсии не имеется.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующему.
Пунктом 1 ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 6 пункта 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно п. 1 ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Пунктами 4 и 5 данных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, основанием для включения определенного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера будет являться работа в указанных районах в течение полного рабочего дня и уплаты за данный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что истец ФИО7 30.11.1952 года рождения, с 15 марта 2003 года является получателем трудовой пенсии по старости как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения возраста 8 лет в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что 28 ноября 2002 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области было представлено заявление ФИО7 о назначении пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ за № 35 от 9 апреля 2003 года истцу ФИО7 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа, определенного п/п 1 п.1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии страховой стаж ФИО7 составил 14 лет 8 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения пенсии, при этом 21 марта 2003 года ответчик вынес решение, которым в страховой стаж истца были зачтены период уходы ФИО7 за ребенком-инвалидом с 12.11.2002 г. по 14.03.2003 года, в связи с тем, что истец представила выписку из акта освидетельствования в учреждении ГС МСЭ к справке серии МСЭ-2001 № 0448915 от 12 ноября 2002 года.
Решением ГУ УПФ РФ с 15 марта 2003 года ФИО7 была назначена досрочная трудовая пенсия с учетом п.п.1 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2011 года «О трудовых пенсиях в РФ», как матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
24 августа 2011 года ответчик вынес решение, которым в страховой стаж истца были зачтены период уходы ФИО7 за ребенком-инвалидом с 12.11.2002 года по 30 ноября 2003 года и с 25.10.2004 года по 31.10.2005 года.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представленными в деле вышеуказанными решениями ответчика, копией пенсионного дела, не оспариваются ответчиком, у суда сомнений не вызывают, в связи с чем суд находит их установленными. Доводы истца о неправильном исчислении ответчиком ее трудового стажа, который на момент подачи заявления 28 ноября 2002 года по мнению истца, составлял 15 лет 4 месяца 17 дней не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы истца о том, что ответчик не включил в ее страховой стаж период ухода за ребенком ФИО9 инвалидом детства с ноября 2002 года по ноябрь 2003 года и с октября 2004 года по октябрь 2005 года необоснованны, поскольку как следует из решения ГУ УПФ РФ от 24.08.2011 года № 37/20 данные периоды были включены в страховой стаж истца.
Доводы истца о том, что периоды, когда она была признана в установленном порядке безработной и получала соответствующее пособие по безработице, должны быть включены в стаж ее работы в районах Крайнего Севера, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.
Согласно абзаца 2 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
С пособия по безработице, получаемого истицей в соответствующие периоды, уплата указанных налогов и сборов не производилась. Кроме того, данные периоды не могут быть расценены как периоды выполнения какой-либо работы в течение полного рабочего дня. Эти периоды могут быть учтены только в общий трудовой стаж (по ранее действовавшему пенсионному законодательству) и страховой стаж, а не в стаж работы в районах Крайнего Севера, что и было сделано ответчиком.
Истица не представила суду доказательств своей иной работы в районах Крайнего Севера, помимо указанных выше периодов в общем размере 2 года 3 дня, на которые она претендует.
Доказательств обратному суду не представлено.
Доводы истца о том, что ответчик незаконно не включил в ее трудовой стаж периоды ухода за ребенком до трех лет - 1 год 10 месяцев, а также период ее учебы в Архангельском медицинском училище – 2 года 8 месяцев и работа в поликлинике № 67 - 1 месяц 20 дней суд также находит несостоятельными в силу следующего.
В пункте 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года перечисляется та трудовая и иная общественно полезная деятельность, периоды которой включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, для определения стажевого коэффициента (СК), а впоследствии расчетного размера трудовой пенсии (РП).
Общий трудовой стаж Рясной И.Н., учтенный согласно п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года в календарном исчислении на 31.12.2001 года составил 14 лет 03 месяца 19 дней.
В том числе: с 21.04.1971 года по 27.08.1971 года (00-04-07) - период работы учеником лаборанта, лаборантом в Морском рыбном порту ( по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 01.04.1974 года по 19.06.1975 года (01-02-19)- период работы санфельдшером столовой №2 Архангельского треста столовых (по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 20.04.1977 года по 15.06.1977 года (00-01-26)- дворником поликлиники № 67 (по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 21.07.1977 года по 16.05.1979 года (01-09-26)- санфельдшером столовой № 41, столовой № 52 Северодвинского треста столовых ( по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 18.05.1979 года по 03.07.1979 года (00-01-16) - период работы медстатистиком Санитарно - эпидемиологической станции г. Северодвинска (по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 19.02.1980 года по 29.06.1981 года (01-04-11)- период работы маркировщиком, учеником машиниста крана, машинистом крана Северного машиностроительного предприятия г. Северодвинска (п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 28.08.1981 года по 12.08.1985 года (03-11-15)- период работы уборщицей домоуправления № 1 войсковой части № 13005 г. Северодвинска ( по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 11.10.1985 года по 09.05.1986 года (00-06-29) - период работы лаборантом Северодвинской городской больницы № 2 скорой медицинской помощи ( по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 19.09.1988 года по 25.12.1991 года (03-03-07)- период работы гардеробщиком в специальной (коррекционной) школе № 15 г. Северодвинска (по п.п. 1 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 18.01.1994 года по 30.08.1994 года (00-07-13)- период получения пособия по безработице (по п.п. 6 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 10.11.1998 года по 10.06.1999 года (00-07-01)- период получения пособия по безработице (по п.п. 6 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 14.09.1999 года по 09.11.1999 года (00-01-26) - период получения пособия по безработице (по п.п. 6 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года); с 28.11.2001 года по 31.12.2001 года (00-01-03) - период получения пособия по безработице (по п.п. 6 п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года);
Утверждения истца о том, что ее страховой стаж составляет 15 лет 4 месяца и 17 дней, а не 14 лет 8 месяцев 12 дня, как посчитал ответчик, ничем не подтверждены, опровергаются материалами дела, в том числе копией пенсионного дела.
Оснований для исчисления стажа истца в льготном исчислении а не календарном у ответчика на момент обращения истца за назначением пенсии не имелось, не имеется таких оснований и на день вынесения судом решения.
С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
На дату назначения истцу пенсии ФИО7. (15.03.2003 года) Закон от 17.12.2001 года действовал в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 года № 116-ФЗ, от 31.12.2002 года № 198-ФЗ, поэтому при определении размера пенсии на дату назначения, подлежит применению Закон от 17.12.2001 года в данной редакции.
Исходя из п. 2 ст. 5 и ст. 14 Закона от 17.12.2001 года размер трудовой пенсии по старости определяется путем сложения базовой и страховой ее частей.
В соответствии с пунктом 1 ст. 32 Закона от 17.12.2001 года при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 ст. 14 Закона от 17.12.2001 года, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
В отношении истца ФИО7 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) составит 150 месяцев (144 + 6).
В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 года с 01 января 2010 года производится валоризация (повышение) пенсии. Так, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 года, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 года, и сверх того 1 процент величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 года.
В соответствии с пунктом 2 ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 года в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 года.
Ответчик произвел конвертацию пенсионных прав истца, включив в расчетный пенсионный капитал ФИО7. сумму средств за указанный период в соответствии с Законом № 18-ФЗ от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии отдельным категориям граждан», что подтверждается отзывом ответчика и копией пенсионного дела.
Поскольку требования истца ФИО7 о взыскании недополученной суммы пенсии за период до 01.01.2010 года в размере 76593 рублей 80 копеек, и взыскании недополученной суммы при валоразиции с 01.01.2010 года по 10.2011 года в размере 30118 рублей производны от требований об исчислении страхового стажа на 1 января 1991 года в размере 21 год, а оснований для удовлетворения таких требований судом не установлено, не имеется оснований и для взыскания с ответчика вышеуказанных сумм. В удовлетворении заявленных истцом требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о включении отдельных периодов в трудовой стаж, о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Сенчукова Т.С.