Дело № 2-355-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Северодвинск 03 февраля 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Звягина И.В.,
при секретере Кулагиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуриной ..... к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Хурина Н.В. обратилась с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что с 03 июля 1985 года по 01 августа 1995 года работала в должности маляра на строительстве зданий и сооружений в в/ч 32242 (СУ № 7 УС «Спецстрой -19») в г. Северодвинске Архангельской области. Указанная должность предусмотрена Списком №2 должностей и работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом времени нахождения в командировках за данный период ее специальный стаж составил 6 лет 3 месяца. Решением ответчика от 15 сентября 2010 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по мотивам отсутствия необходимого специального стажа по Списку №2. 07 сентября 2011 года она повторно обратилась к ответчику с указанным заявлением, однако 09 сентября 2011 года ответчик вновь ей отказал в досрочном назначении пенсии по тем же мотивам. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку ответчику были представлены все необходимые документы, подтверждающие, по ее мнению, наличие необходимого стажа. В связи с чем, просит признать недействительным решение ответчика №Х-597-06-13/15446 от 09 сентября 2011 года в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 сентября 2011 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2011 года (л.д.4-6).
В судебном заседании истец Хурина Н.В. и ее представитель Соколов Л.И., действующий на основании доверенности (л.д.24), требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил суду письменный отзыв в удовлетворении иска отказать (л.д.37, 38).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав объяснения истца Хуриной Н.В. и ее представителя Соколова Л.И., показания свидетелей ......, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, материалы гражданского дела № 2-3967-11 по иску Хуриной Н.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Хурина Н.В., 24 сентября 1965 года рождения, по окончанию ГПТУ-1 г. Северодвинска, 03 июля 1985 года была принята в в/ч 32242 на должность маляра-штукатура 3-го разряда, 01 июля 1988 года была переведена на должность маляра 3-го разряда и 01 августа 1995 года была уволена с указанной должности в связи с переводом в МУП СМУ-7 (л.д.49-51)
09 сентября 2010 года Хурина Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.47).
15 сентября 2010 года Хуриной Н.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствие требуемого специального стажа по Списку №2 (л.д.40).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 сентября года ответчик признал на момент обращения наличие у Хуриной Н.В. страхового стажа 23 года 23 дня и стажа работы в районах Крайнего Севера 20 лет 2 месяца 24 дня, период работы Хуриной Н.В. в в/ч 32242 с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года не был включен ответчиком в специальный стаж истца по мотивам того, что в указанный период, по мнению ответчика, у Хуриной Н.В. имело место совмещение профессий, одна из которых не является льготной, в данном случае штукатур-маляр (л.д.41-42).
07 сентября 2011 года истец Хурина Н.В. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по достижению ей возраста 46 лет – с 24 сентября 2011 года (л.д.69).
09 сентября 2011 года ответчик отказал Хуриной Н.В. в назначении пенсии по тем же мотивам (л.д.11).
Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца Хуриной Н.В., ее представителя, никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (далее по тексту – Закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.28.1 Закона №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XХXIII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с условиями п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о ее переводе с 01 июля 1988 года с должности маляра-штукатура 3-го разряда на должность маляра 3-го разряда, и была уволена с указанной должности 01 августа 1995 года (л.д.51).
Согласно справке в/ч 59982-1 от 17 февраля 1997 года, Хурина (Крамкова) Н.В. с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года работала в должности маляра в/ч 32242 на строительстве зданий и сооружений с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности с полным рабочим днем (л.д.12).
Согласно архивной справке, приказы о совмещении профессий в указанный период в отношении Хуриной Н.В. в архивный отдел не поступали (л.д.13-14).
Из показаний свидетелей ...... следует, что период с июля 1988 года по август 1995 года Хурина Н.В. работала вместе с ними в одной бригаде в/ч 32242 в качестве маляра, работы выполнялись на разных объектах, в связи с работой во вредных условиях получали специальное питание, дополнительные дни к отпуску, в качестве штукатура Хурина Н.В. в указанный период не работала, никаких доплат за совмещение профессий Хурина Н.В. не получала.
Указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, оснований не доверять их показаниям, у суда не имеется.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.
Анализ указанных доказательств, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что период с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года истец Хурина Н.В. работала маляром в/ч 32242, с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в условиях полной занятости.
Согласно указанной архивной справке в течение периода с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года у Хуриной Н.В. имели место командировки, а также ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.
С учетом указанных данных обстоятельств из периода работы истца Хуриной Н.В. в должности маляра в/ч 32242 с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года подлежит исключению время нахождения истца в командировках и время нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно расчету истца и архивной справке за период с 01 июля 1988 года по 01 августа 1995 года специальный стаж истца составил 6 лет 3 месяца (л.д.13-15).
С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П в льготном исчислении специальный стаж истца составляет – 9 лет 4 месяца 15 дней (6 лет 3 месяца х 1,5 = 9 лет 4 месяца 15 дней).
Таким образом, на момент обращения к ответчику – на 07 сентября 2011 года с заявлением о назначении пенсии страховой стаж Хуриной Н.В. составил более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 20 лет и специальный стаж по Списку №2 9 лет 4 месяца 15 дней.
При указанных обстоятельствах, в силу положений п.п.2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Закона №173-ФЗ, истец Хурина Н.В. вправе требовать от ответчика досрочного назначения ей трудовой пенсии по достижению возраста 46 лет, т.е. с 24 сентября 2011 года.
Поскольку при повторном обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии Хуриной Н.В. было отказано в назначении пенсии, тогда как на момент обращения – на 07 сентября 2011 года Хурина Н.В. имела необходимый для досрочного назначения пенсии специальный стаж по Списку №2, отказ ответчика назначить Хуриной Н.В. пенсию нельзя признать законным.
В соответствии со ст.19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что, в соответствии с п.2 ст.28.1 Закона №173-ФЗ, право на пенсию возникло у Хуриной Н.В. по достижению возраста 46 лет, т.е. с 24 сентября 2011 года.
В связи с чем, суд удовлетворяет требования Хуриной Н.В. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 сентября 2011 года.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верхового Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года №25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона №173-ФЗ).
Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у Хуриной Н.В. с 24 сентября 2011 года, суд возлагает на ответчика обязанность назначить Хуриной Н.В. указанную пенсию с указанием даты – с 24 сентября 2011 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Хуриной Н.В. расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Хуриной ..... к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» №Х-597-06-13/15446 от 09 сентября 2011 года в части отказа Хуриной ..... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Признать за Хуриной ..... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24 сентября 2011 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» назначить Хуриной ..... досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области» в пользу Хуриной ..... ..... рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья – председательствующий Звягин И.В.