Дело № 2-114/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Северодвинск 26 января 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Чистякова О.Н.
при секретаре Кропотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губиной Натальи Витальевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Север» о признании незаконным решения отчетного собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения Губиной Натальи Витальевны из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север»,
у с т а н о в и л:
Губина Н.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Север» (далее – СНТ «Север») о признании недействительным решения отчетного собрания уполномоченных членов СНТ «Север» в части исключения её из членов садоводческого некоммерческого товарищества.
Заявленные требования мотивировала тем, что с 2005 года являлась членом СНТ «Север», имела в пользовании земельный участок № <данные изъяты>, расположенный по ул. № <данные изъяты> в СНТ «Север» города Северодвинска Архангельской области, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный ей после смерти её отца в соответствии с п. 4.4 и п. 4.8.5 Устава СНТ «Север». 24 февраля 2010 года собранием уполномоченных членов СНТ «Север» принято решение, пунктом 34 которого Губина Н.В. исключена из членов СНТ на основании п. 11.2 Устава СНТ «Север» за не освоение земельного участка в течение 5 лет.
Указанное решение собрания уполномоченных, по мнению Губиной Н.В., является незаконным, поскольку она не была уведомлена о рассмотрении вопроса об исключении ее из членов СНТ на собрании 24.02.2010, пункт 11.2 Устава СНТ «Север» не предусматривает такого основания для исключения из членов СНТ.
13 декабря 2011 года истец Губина Н.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение отчетного собрания уполномоченных членов СНТ «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения ее из членов СНТ «Север», восстановив в членстве СНТ «Север» с 24 февраля 2010 года, обязать предоставить во владение и пользование Губиной Н.В. земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>
Определением Северодвинского городского суда от 27 декабря 2011 года производство по делу в части предоставления во владение и пользование Губиной Н.В. земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> прекращено, в связи с отказом истца Губиной Н.В. от иска в данной части и принятием такого отказа судом.
В судебное заседание истец Губина Н.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 119), направила в судебное заседание своего представителя по доверенности Сударикову Н.С., которая настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении мотивам, указала, что оснований для исключения Губиной Н.В. из членов СНТ за не освоение земельного участка в течение 5 лет у собрания уполномоченных 24.02.2010 не имелось, поскольку она была принята в члены СНТ «Север» в феврале 2006 года после смерти своего отца ФИО16 в августе 2005 года, то есть являлась членом СНТ менее 5 лет.
Представитель ответчика – председатель СНТ «Север» Чобля В.И. с исковыми требованиями не согласился, считая их необоснованными. Пояснил, что уведомление членов СНТ о проведении собрания уполномоченных 24.02.2010 было опубликовано в газете «Северный рабочий» от 09.02.2010 и в газете «Корабел» от 16.02.2010, кроме того 28.01.2010 объявления о собрании уполномоченных были вывешены на территории СНТ «Север» на доске объявлений и на автобусных остановках, неоднократно члены СНТ уведомлялись о собрании по внутризаводскому радио ОАО «ПО «Севмаш». Оплату членских взносов за Губину Н.В. вносил ее родственник ФИО17 она в правлении СНТ «Север» не появлялась, имеет задолженность по членским взносам за 2009 год в сумме <данные изъяты> рублей. Истец в течение 5 лет не занималась земельным участком, в связи с чем садовый участок стал не ухоженным, зарос травой.
Третье лицо Добрынин А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, оценив их в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (ст. 2).
Статьей 20 названного Федерального закона установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 прием в члены объединения и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Аналогичные положения предусмотрены пунктом 11.2 Устава СНТ «Север» в редакции от 25 марта 2003 года (л.д. 8-31).
Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 член СНТ вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В силу ст. 16 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 основания и порядок исключения из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения в обязательном порядке указываются в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Как установлено из объяснений представителя истца в феврале 2006 года решением собрания уполномоченных членов Губина Н.В. принята в члены СНТ «Север». Земельный участок № <данные изъяты> по ул. № <данные изъяты> в СНТ «Север» был переоформлен правлением СНТ 30.11.2005 на Губину Н.В. после смерти её отца ФИО18 Указанные обстоятельства подтверждаются также пояснениями представителя ответчика (л.д. 89), показаниями свидетелей ФИО19 членской книжкой № <данные изъяты> (л.д. 120), учетной карточкой члена СНТ «Север» (л.д. 121), сторонами не оспариваются, в связи с чем суд полагает их установленными.
Из членской книжки № <данные изъяты> и учетной карточки члена СНТ «Север» видно, что Губиной Н.В. произведена оплата членских и иных взносов по 2008 год включительно.
В соответствии с пунктом 34 решения № 1 собрания уполномоченных членов СНТ «Север» от 24.02.2010 за не освоение земельного участка в течение 5 лет (<данные изъяты>) Губина Наталья Витальевна исключена из членов СНТ «Север» согласно уставу СНТ «Север» п. 11.2 (л.д. 62-66).
Пунктом 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 установлено, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Пунктом 13.3 Устава СНТ «Север» установлен аналогичный порядок уведомления членов Товарищества о проведении собрания уполномоченных.
Суд отвергает как не основанные на законе доводы представителя ответчика о надлежащем уведомлении истца о месте и времени проведения собрания уполномоченных членов 24.02.2010, поскольку в опубликованных в газете «Северный рабочий» от 09.02.2010 и газете «Корабел» от 16.02.2010 объявлениях о проведении собрания не содержится полный перечень выносимых на обсуждение собрания вопросов, в том числе не указано о рассмотрении вопроса об исключении из членов СНТ «Север» Губиной Н.С. Ответчиком не представлено суду доказательств письменного или иного уведомления истца о месте, времени проведения отчетного собрания уполномоченных членов СНТ «Север» с указанием полного перечня вопросов выносимых на обсуждение.
Согласно п. 11.1 Устава СНТ «Север» к члену Товарищества могут быть применены меры воздействия в случаях если член Товарищества несмотря на предупреждение в письменной форме, не выполняет предусмотренные уставом обязанности, если товариществу причинен ущерб неисполнением членом Товарищества обязанностей предусмотренных уставом, а также если гражданин в соответствии с требованиями устава не имел права на вступление в Товарищество. При этом к члену товарищества могут быть применены меры воздействия в виде выговора, лишения права пользования объектами инфраструктуры (дороги, линии электропередач, телефон и др.) и другим имуществом общего пользования Товарищества, а также исключения из членов Товарищества.
В силу п. 7.2 Устава СНТ «Север» исключение из членов Товарищества является крайней мерой воздействия на нарушителя и применяется за неоднократные и грубые нарушения положений Устава. Исчерпывающий перечень оснований для исключения членов из Товарищества установлен пунктом 11.2 Устава СНТ «Север».
По смыслу приведенных положений Устава Товарищества в их взаимосвязи следует, что до применения меры воздействия в виде исключения из членов СНТ нарушителю должно быть вручено письменное предупреждение о недопустимости нарушения Устава, нарушение должно быть грубым, неоднократным и соответствовать перечню пункта 11.2 Устава СНТ «Север».
Вместе с тем, такого основания для исключения из членов СНТ как не освоение земельного участка в течение 5 лет пункт 11.2 Устава Товарищества не предусматривает.
Не может служить основанием для отказа в иске представленная ответчиком выписка из протокола собрания правления СНТ «Север» от 01.12.2011 в соответствии с которой формулировка п. 34 решения № 1 собрания уполномоченных от 24.02.2010 изменена, поскольку Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом СНТ «Север» правление Товарищества не наделено полномочиями по приему в члены СНТ и исключению из членов Товарищества.
Доказательств фактов неоднократных и грубых нарушений Губиной Н.В. Устава СНТ стороной ответчика суду не представлено. Факт не освоения истцом земельного участка в течение 5 лет опровергается объяснениями представителя истца, из которых следует, что Губина Н.В. состояла в СНТ менее 5 лет, учетной карточкой члена садоводческого товарищества «Север» на имя Губиной Н.В., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, свидетель ФИО20 суду показал, что земельный участок № <данные изъяты> по ул. № <данные изъяты> СНТ «Север» был предоставлен в пользование Губиной Н.В. осенью 2005 года. В апреле 2006 года на соседнем участке, произошел пожар, в результате которого хозяйственные постройки, возведенные на участке Губиной Н.В., были уничтожены огнем. В 2006-2009 годах, участок использовался Губиной Н.В. для выращивания сельхозпродукции. Членские взносы истцом уплачены по 2008 год включительно. В 2009 году председатель кооператива отказался принять от него членские взносы за Губину Н.В., мотивируя тем, что у неё будет повод прийти в правление СНТ. В мае 2010 года Губина Н.В. обратилась в правление СНТ «Север» для оплаты членских взносов, но кассир отказала истцу в приеме денег, в связи с тем, что не смогла найти карточки на её участок, а председатель СНТ Чобля В.И. уведомил о том, что она исключена из членов СНТ решением собрания уполномоченных 24.02.2010 за не освоение земельного участка.
Свидетель ФИО21 дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО22
Допрошенные судом свидетели ФИО23 показали, что указанный земельный участок был предоставлен родителям истца ФИО24, был освоен и обрабатывался по 2005 год, после смерти ФИО25, а также пожара, произошедшего в апреле 2006 года, участок обрабатывался частично, зарос травой. С 2010 года участок стал обрабатывать другой владелец.
Свидетель ФИО26 суду показал, что ранее его соседом по садовому участку был ФИО27, он с женой приезжал работать на участок, ухаживал за ним. Несколько лет, после смерти ФИО28, особенно после пожара никто за участком не ухаживал, участок был заброшенный, заросший травой и сорняками. В феврале 2010 года Губина Н.В. была исключена из членов СНТ «Север». С весны 2010 года участок стал обрабатывать новый хозяин.
Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бесспорных, достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих законность исключения истца из членов СНТ, суду стороной ответчика не представлено.
Факт наличия у истца задолженности по членским взносам в сумме <данные изъяты> рублей за 2009 год при отсутствии задолженности за предыдущие годы, не может являться основанием для исключения Губиной Н.В. из членов СНТ в силу 11.2 Устава Товарищества, поскольку не может расцениваться в качестве систематической неуплаты членского и целевого взносов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца Губиной Н.В., признает незаконным решение отчетного собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения Губиной Натальи Витальевны из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» со дня принятия.
Решение суда о признании незаконным решения отчетного собрания уполномоченных членов СНТ «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения истца из членов СНТ «Север» является основанием для восстановления Губиной Натальи Витальевны в членстве в СНТ «Север».
Удовлетворяя исковые требования Губиной Н.В., суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Губиной Натальи Витальевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Север» о признании незаконным решения отчетного собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения Губиной Натальи Витальевны из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» удовлетворить.
Признать незаконным решение отчетного собрания уполномоченных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» от 24 февраля 2010 года в части исключения Губиной Натальи Витальевны из членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» со дня принятия.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Север» в пользу Губиной Натальи Витальевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О. Н. Чистяков