Дело № 2-1060/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Северодвинск 29 февраля 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Чистякова О.Н.,
при секретаре Кропотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Чернова А.В. к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах Чернова А.В. с иском к администрации МО «Северодвинск» просит обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО, по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, жилой площадью не менее 15,1 квадратных метров, общей площадью не менее 23,7 квадратных метров, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что <адрес> в <адрес>, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание истца и членов его семьи в занимаемом жилом помещении создает угрозу для их жизни и здоровья.
В судебном заседании прокурор Калачникова Н.А. и истец Чернов А.В., являющийся одновременно законным представителем третьего лица несовершеннолетней ФИО, настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Администрации МО «Северодвинск» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Пожилова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила суду возражения, в которых с требованиями истца не согласилась, просила иск оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 30, 32).
Третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальная контора» Северодвинска, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило (л.д. 32).
Орган опеки и попечительства – Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации МО «Северодвинск», привлеченный судом к участию в деле в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства. (л.д. 31)
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, третьего лица, органа опеки и попечительства надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленный ответчиком отзыв на исковое заявление, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, суд приходит к следующему.
Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьями 8 и 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» от 10 октября 2003 года судам Российской Федерации определено действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Судом установлено, что истец Чернов А.В. составом семьи из двух человек, включая ФИО, на основании договора социального найма занимают в трехкомнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности, комнату, жилой площадью 15,1 кв. метра, общей площадью 23,7 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 1, что подтверждается материалами дела, в том числе договором социального найма (л.д. 7-10), обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом №, выписками из домовой книги, выкопировкой из технического паспорта на комнату, выпиской из реестра муниципального имущества, (л.д. 11, 12, 13-14, 21, 34, 37, 39-40), сторонами не оспаривается, поэтому суд полагает указанные обстоятельства установленным.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
До настоящего времени решение о сносе дома Администрацией МО «Северодвинск» не принято, дом не расселен, пригодное для проживания жилое помещение истцу не предоставлено.
Доказательств обратного стороной ответчика, как это предусмотрено статьей 56 ГПК РФ, суду представлено не было.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Системное толкование указанных норм жилищного законодательства свидетельствует о том, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах, суд при разрешении спора руководствуется положениями статьи 86 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Как установлено в судебном заседании истец Чернов А.В. составом семьи из двух человек на основании договора социального найма занимают в трехкомнатной квартире одну комнату жилой площадью 15,1 кв. метра, общей площадью 23,7 кв. метра (л.д. 34-37, 39-40).
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, и призвано гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с учетом требований статей 15, 57 и 89 ЖК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу Чернову А.В. на состав семьи из двух человек, включая ФИО, пригодное для проживания жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, жилой площадью не менее 15,1 кв. метра, общей площадью не менее 23,7 кв. метра, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарным и техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Чернова А.В. к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Чернову А.В. на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО, по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, жилой площадью не менее 15,1 квадратных метров, общей площадью не менее 23,7 квадратных метров, находящееся в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.Н. Чистяков