Дело № 2-460/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Северодвинск 20 февраля 2012 года
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Чистякова О.Н.
при секретаре Кропотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии,
у с т а н о в и л:
Савиных Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2.
В обоснование заявленных требований указала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, однако ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске отказывает в её назначении, так как оспариваемый период работы в качестве маляра не засчитали в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в войсковой части 21235 (СУ №4 УС «Спецстрой-19») в должности маляра. Считает, что ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске необоснованно отказало ей в назначении пенсии, поскольку должность маляра предусмотрена Списком №. Все свое рабочее время она была занята работой с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж работы во вредных условиях труда составил более 10 лет, а поэтому она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске и достижения возраста 45 лет.
В судебном заседании истец Савиных Е.А. и ее представитель Соколов Л.И. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве в удовлетворении иска просил отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца и её представителя, показания свидетелей ФИО1, ФИО1, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савиных Е.А., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Решением ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа по Списку № 2. При рассмотрении заявления истца ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске пришло к выводу, что у истца имело место совмещение профессий штукатура и маляра, одна из которых не является льготной.
Указанные обстоятельства подтверждаются решением территориального органа ПФР и материалами пенсионного дела истца (л.д. 8, 39-76), сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно условиям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В силу п.п.6 пункта 1 ст. 28 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Аналогичные положения содержались ранее в ст.ст. 28, 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Как следует из материалов пенсионного дела страховой стаж истца составил 20 лет 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 3 месяца 14 дней.
Данные обстоятельства, подтверждаются протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспариваются.
Профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена позицией 13450 подраздела 23200000 раздела XXXIII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имели работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Истец, в подтверждение права на досрочное назначение пенсии, представила трудовую книжку, согласно записям в которой она ДД.ММ.ГГГГ была принята в войсковую часть № 21235 маляром 3 разряда, при этом в запись № о принятии её на работу маляром-штукатуром 3 разряда внесены исправления – слово «штукатуром» зачеркнуто, в верхней части страницы выполнена надпись: «Запись № исправлена. Принята маляром 3 разряда». Ниже проставлена подпись и печать отдела кадров войсковой части № 21235. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с сокращением численности работников по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. Также суду стороной истца представлена уточняющая справка (л.д. 28), согласно которой она (Савиных Е.А.) работала в войсковой части № 21235 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 28 дней) маляром на строительно-монтажных работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, с полным рабочим днем.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах на выплату заработной платы Просвирниной (Савиных) Е.А. значится в должности: «маляр-штукатур 3 разряда», в расчетных листах за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - «маляр 3 р.» (л.д.14-15).
Согласно выписке из амбулаторной карты (л.д.28), Савиных Е.А. ДД.ММ.ГГГГ проходила профосмотр по профессии штукатур (работа на высоте), а с ДД.ММ.ГГГГ года проходила ежегодную медицинскую комиссию по профессии «маляр».
Вместе с тем, каких-либо приказов о совмещении истцом профессий, либо иных доказательств, стороной ответчика не представлено, на хранение в архив они также не поступали, что подтверждается архивной справкой.
Тот факт, что истец в спорный период работала в должности маляра, без совмещения профессии со штукатуром, помимо прочего, подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО1, ФИО1 которые работали с истцом в одной бригаде маляров и которым досрочно назначена пенсия в связи с указанной работой (л.д. 90-96). Согласно показаниям данных свидетелей, Савиных Е.А. работала с ними в одной бригаде маляров, которая штукатурными работами не занималась, при этом штукатурные работы производились другой бригадой штукатуров.
Согласно справке филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Северодвинске» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), выданной по результатам экспертизы архивных материалов, в период времени с 1983 года по 1994 год маляры войсковой части 21235 работали в условиях выделения в воздух рабочей зоны химических веществ различного класса опасности, в том числе, 3 класса опасности: толуол, ксилол, 4 класса опасности: уайт-спирит, скипидар. Указанные химические вещества входят в состав лакокрасочных материалов, которые применялись малярами в процессе работы. Класс опасности определен согласно Гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда маляров войсковой части 21235 от января 1984 года (л.д. 24), маляры войсковой части № 21235 работают на отделке строящихся зданий. Химические соединения: масляные краски, эмали, белила, грунтовки, шпаклевки на основе синтетических смол, лакокрасочные материалы, содержащие растворители ксилол, толуол, уайт-спирит, скипидар. Основные профессиональные вредности: воздействие вредных токсических веществ в сочетании с повышенной тяжестью труда, систематическим напряжением мышц и связок предплечья обеих рук.
Иные письменные доказательства истцом в настоящее время предоставлены быть не могут, поскольку войсковая часть № 21235 ликвидирована. Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика, как того требует ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Савиных Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала маляром в течение полного рабочего дня, с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно расчету истца, период работы истца в указанной должности, без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж (отпуска без сохранения заработной платы, простои, командировки) составил 10 лет 6 месяцев 26 дней. Данный расчет судом проверен, является верным, ответчиком не оспаривался, оснований ставить его под сомнение не имеется. Указанный стаж подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Таким образом, специальный стаж работы истца, который не был учтен ответчиком при оценке пенсионных прав истца превышает 10 лет в календарном исчислении (10 лет 6 месяцев 26 дней).
На момент рассмотрения ответчиком заявления Савиных Е.А. о назначении пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), истец имела необходимый стаж работы по Списку № 2, следовательно, имела право на назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 45 лет, что дает основания для удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что истец Савиных Е.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением истцом 45-летнего возраста, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена пенсия.
На основании изложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований Савиных Е.А. о признании решения ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях по достижении 45 лет, о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ и обязывает ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Во исполнение указанных требований процессуального законодательства суд устанавливает, что настоящее решение в части обязания ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ, должно быть исполнено ответчиком в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу, о чем должно быть сообщено в суд принявший решение и гражданину в течении месяца со дня получения решения суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 200 рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Савиных Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Савиных Е.А.
Признать за Савиных Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Савиных Е.А. трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Савиных ФИО1 <данные изъяты>) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение суда в части обязания ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исполнению ответчиком в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу, о чем должно быть сообщено в суд принявший решение и гражданину в течении месяца со дня получения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись.