Дело № 5-89/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Северодвинск 29 сентября 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е., (164500 Архангельская область г. Северодвинск ул. Ломоносова д. 107 «а»)
с участием:
старшего помощника прокурора города Северодвинска Турейко Е.В.,
представителя ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» - Ваккари М.А.,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении:
Государственного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» (Местонахождение юридического лица: 164500, <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
исследовав материалы, выслушав прокурора, представителя ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат»,
у с т а н о в и л :
Государственное образовательное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат», расположенное по адресу <адрес>, в медицинском блоке указанного учреждения расположенном по адресу: <адрес>, в период с 11 января 2011 года по 4 августа 2011 года осуществляло медицинскую деятельность – педиатрия, сестринское дело в педиатрии, стоматология, медицинская статистика, не связанные с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Таким образом, ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, признала полностью, и пояснила, что в настоящее время, ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» действительно осуществляет медицинскую деятельность, не имея на данный вид деятельности лицензии. Вместе с тем в настоящее время уже решен вопрос о получении ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» лицензии на осуществление медицинской деятельности, для чего подготовлены соответствующие документы для отправки в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по АО и НАО. Выдача лицензии запланирована на ближайшие дни сентября 2011 года.
Обстоятельства административного правонарушения, кроме признательных показаний представителя ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» подтверждаются:
- справкой помощника прокурора г.Северодвинска Вербиной М.С. о проведении проверки в ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» от 4 августа 2011 года, согласно которой, в ходе проведения проверки в указанном учреждении, установлено, что данное учреждение осуществляет деятельность по медицинскому обслуживанию воспитанников, без специального разрешения, то есть без лицензии. В частности, в целях осуществления указанной деятельности, в составе указанного учреждения оборудован медицинский блок включающий в себя: кабинет врача, процедурный кабинет, кабинет физиотерапии, изолятор, кабинет стоматолога. В указанном медицинском блоке медицинскими работниками данного учреждения, хранятся и применяются медикаменты, проводятся профилактические прививки и регулярные осмотры воспитанников, проводится осмотр работников, а так же оказывается стоматологическая помощь и осуществляется уход за больными детьми и их лечение. При этом, лицензии на осуществление медицинской деятельности ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» не имеет, и ранее не имело;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, согласно которым ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» является юридическим лицом;
- Уставом ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат», согласно которого, в соответствии с уставными целями и задачами, данное учреждение осуществляет медицинскую деятельность, при этом, медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом. В основные обязанности медицинских работников данного учреждения входит: наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, оказание им медицинской помощи, организация и проведение углубленных медицинских осмотров воспитанников, и т.д.
- штатным расписанием ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат», согласно которого, в составе данного учреждения предусмотрены штатные единицы врача-педиатра, врача-стоматолога, старшей медицинской сестры, а так же младших медицинских сестер;
- должностными инструкциями медицинского персонала ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат», согласно которых, лица работающие в указанном учреждении на должностях медицинского персонала, осуществляют деятельность, связанную с медицинским обслуживанием воспитанников данного учреждения;
- трудовыми договорами заключенными между ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» и: ФИО5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым, указанные лица, были приняты на работу в ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» на должности медицинских работников.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» в совершении административного правонарушения доказанной и действия юридического лица квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, поскольку исследованными доказательствами в их совокупности установлено, что в период с 11 января 2011 года по 4 августа 2011 года указанное учреждение осуществляло медицинскую деятельность – педиатрия, сестринское дело в педиатрии, стоматология, медицинская статистика, не связанные с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при этом, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление медицинской деятельности подлежит обязательному лицензированию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» является признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» нет.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же в связи с тем, что ранее ГОУ АО «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» к административной ответственности, за осуществление медицинской деятельности без лицензии, не привлекалось, суд находит достаточным, для достижения целей наказания, назначить указанному юридическому лицу наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать Государственное образовательное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Северодвинская общеобразовательная средняя школа-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья С.Е. Титов