Дело № 5-97/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Северодвинск 23 сентября 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Миронов А.В. (юридический адрес суда: 164520, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом № 107-а)
с участием
защитника Новоселовой Н.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
государственного учреждения здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», расположенного по адресу: город Архангельск, Обводный канал, дом 145, корп. 1.
Защитнику Новоселовой Н.Г. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.
Отводов и ходатайств не поступило.
Законный представитель юридического лица надлежащим образом уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, выслушав защитника и свидетелей, судья
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», (далее ГУЗ «АОКОД») в помещении онкологического отделения <адрес>, в нарушение п. 42 Правил хранения лекарственных средств, утверждённых приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706Н, осуществляло хранение лекарственного средства Викасол-Дарница 10 мг/мл в количестве девяти упаковок с нарушением температурного режима, а именно: указанное лекарственное средство хранилось при температуре +23оС при требуемой температуре хранения +5о…+8оС. Указанными действиями ГУЗ «АОКОД» грубо нарушило требования специального разрешения (лицензии) на ведение медицинской деятельности, то есть не обеспечило при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям.
Защитник Новоселова Н.Г. факт ненадлежащего хранения лекарственного средства признала и пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.
Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены на основании следующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.06.2011 ГУЗ «АОКОД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении онкологического отделения в городе Северодвинске в нарушение п. 42 Правил хранения лекарственных средств, утверждённых приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706Н, осуществляло хранение лекарственного средства Викасол-Дарница 10 мг/мл в количестве девяти упаковок с нарушением температурного режима.
Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица видно, что ГУЗ «АОКОД» зарегистрировано 14 декабря 1995 года в управлении по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска за № 1546, ОГРН 1022900540673.
Из устава ГУЗ «АОКОД» видно, что учреждение создано в целях разработки стратегии и тактики совершенствования онкологической помощи населению, обеспечения специализированной амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи населению Архангельской области, органом управления учреждения является главный врач.
Согласно лицензии от 29.07.2009 № ФС-29-01-000347 ГУЗ «АОКОД» разрешена медицинская деятельность.
Согласно приказу Минздравсоцразвития Архангельской области от 09.02.2010 ФИО3. назначен на должность главного врача ГУЗ «АОКОД» с 9 февраля 2010 года.
Из акта проверки от 30.06.2011 № 127 видно, что в кабинете старшей медицинской сестры онкологического отделения в городе Северодвинске при температуре воздуха +23оС хранятся 9 упаковок лекарственного средства Викасол-Дарница, требующих хранения при температуре +5о+8оС.
Свидетели ФИО4 и ФИО5, сотрудники Территориального органа Росздравнадзора, обстоятельства проведения и результаты проверки подтвердили.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они подробны и согласуются между собой.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину ГУЗ «АОКОД» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.
Доводы главного врача ГУЗ «АОКОД» ФИО3, содержащиеся в объяснениях от 27.07.2011, о том, что возглавляемое им учреждение обеспечило контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Хранение лекарственных средств, предназначенных для лечения пациентов диспансера, с нарушением условий их хранения не может быть признано соответствующим лицензионным требованиям при осуществлении медицинской деятельности.
В судебном заседании достоверно установлено, что ГУЗ «АОКОД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении онкологического отделения в городе Северодвинске в нарушение п. 42 Правил хранения лекарственных средств, утверждённых приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706Н, осуществляло хранение лекарственного средства Викасол-Дарница 10 мг/мл в количестве девяти упаковок с нарушением температурного режима, что в силу п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.
Суд квалифицирует действия ГУЗ «АОКОД» по части 3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ГУЗ «АОКОД» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранило выявленные нарушения, тяжких последствий от правонарушения не наступило, поэтому суд полагает необходимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «АОКОД» подлежит прекращению с объявлением данному юридическому лицу устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, п. 2 части 1.1. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить, объявив государственному учреждению здравоохранения «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд.
Судья подпись А.В. Миронов