Дело № 5-46/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Северодвинск 10 июня 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Миронов А.В. (юридический адрес суда: 164520, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом № 107-а)
с участием законного представителя юридического лица ООО «Северхлеб» Т.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Северхлеб», расположенного <адрес>
Законному представителю юридического лица Т. разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.
Отводов и ходатайств, в том числе о допуске защитника и представителя, не поступило.
Изучив материалы административного дела, выслушав Т. судья
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Северхлеб» (далее – ООО «Северхлеб») ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в торговом киоске, расположенном <адрес>, являясь ответственным за соблюдение законодательства на данном объекте, допустило следующие нарушения санитарных правил:
- ассортимент реализуемых пищевых продуктов (хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия), чай, кофе, хот-доги, приготовление которых осуществляется непосредственно в киоске, в соответствии с приложением № 1 к СП 2.3.6.1066-01, не соответствует типу и виду организации, поскольку в киоске фактически осуществляется услуга общественного питания, а именно приготовление и реализация напитков собственного приготовления (чай, кофе), изготовление хот-догов;
- отсутствие в киоске раковины для мытья рук;
- несоблюдение правил личной гигиены продавцом К. и работа без чистой санитарной одежды, головного убора и нагрудного фирменного знака;
- отсутствие в киоске водоснабжения, канализации и условий для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует вода, мыло, полотенце);
- отсутствие при реализации хлеба, хлебобулочных изделий в киоске информации об основных потребительских свойствах товаров, в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей»;
- отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых хот-догов (булка с кетчупом, майонезом, сосиской) по цене 22 рубля, плюшки деревенской по цене 13,80 рублей;
- нахождение на реализации батонов нарезных в количестве 3 шт. массой 0,4 кг по цене 19 рублей с истекшим сроком реализации;
- неудовлетворительное санитарное состояние киоска – протертый линолеум на полу, грязный, влажная уборка не проведена, одноразовые стаканы для отпуска чая и кофе хранятся на полу в грязном пакете, уборочный инвентарь (веник, тряпка, ведро) находится около хлебного контейнера.
Кроме того, отобранные в указанном киоске на стадии реализации образцы хлеба и хлебобулочных изделий (хлеб Украинский новый формовой, массой 0,3 и 0,6 кг, хлеб белый пшеничный формовой в/с, массой 0,25 кг, плюшка в/с, массой 0,2 кг) согласно протоколов лабораторных исследований №№ 2034-2036, 2038 от 12 мая 2011 года, проведённых аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Северодвинске», не соответствуют требованиям, установленным в нормативной документации, в соответствии с которой продукция выработана и может быть идентифицирована.
Указанные нарушения противоречат пунктам №№ 1.3, 3.9, 5.10, 8.1, 8.24, 9.4, 9.13, 10.1, 10.8, 13.3, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ от 07.09.2001 г. № 23 (ред. от 03.05.2007 г.), и несут угрозу здоровью людей, могут послужить условиями возникновения эпидемии.
Законный представитель юридического лица Т. вину ООО «Северхлеб» в совершении правонарушения признал и показал, что накануне проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске, расположенном <адрес>, произошла кража и киоск не успели привести в надлежащий вид, этим же объясняется и отсутствие необходимых документов и предметов личной гигиены, а три батона были приготовлены к возврату и для реализации не предназначались.
Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены помимо объяснений самого Т. на основании следующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северхлеб» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в торговом киоске, расположенном <адрес>, осуществляло реализацию хлеба и хлебобулочных изделий с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Как видно из свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения, Общество с ограниченной ответственностью «Северхлеб» зарегистрировано и поставлено на учёт в инспекции Федеральной налоговой службы в городе Архангельске.
Согласно приказу о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и решению единственного участника ООО «Северхлеб» Т. назначен на должность генерального директора ООО «Северхлеб».
Из договора аренды нежилого помещения видно, что ООО «Северхлеб» арендует торгово-автобусный павильон, расположенный <адрес>
Из объяснений З, менеджера ООО «Северхлеб», следует, что в киоске расположенном <адрес> реализуется продукция ООО «Северхлеб» и там работает один продавец К.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они подробны и согласуются между собой.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Северхлеб» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.4 КоАП РФ, доказанной.
В судебном заседании достоверно установлено, что данное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в торговом киоске, расположенном <адрес> осуществляло реализацию хлеба и хлебобулочных изделий с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», установлены общие требования к организациям торговли, осуществляющим реализации пищевых продуктов.
Согласно части 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Северхлеб» по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ как продажу товаров, выполнение работ и оказание населению услуг ненадлежащего качества и с нарушением санитарных правил.
Оснований для освобождения ООО «Северхлеб» от административной ответственности не имеется. Правонарушение в области защиты прав потребителей малозначительным быть признано не может, а срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение в силу ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ составляет один год.
При назначении наказания суд в соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающее ответственность обстоятельство. Таковым на основании п. 1 части 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в лице его законного представителя.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ООО «Северхлеб» следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с конфискацией товара (хлеба Украинского нового формового, массой 0,3 и 0,6 кг., хлеба белого пшеничного формового в/с, массой 0,25 кг., плюшки в/с, массой 0,2 кг), поскольку реализация данного товара в порядке обращения его в собственность государства по истечении срока реализации невозможна, то материальной ценности он не представляет и поэтому подлежит после конфискации уничтожению.
Изъятые ДД.ММ.ГГГГ колобки песочные, 0,5 кг, подлежат уничтожению, поскольку на момент рассмотрения дела истёк 15-дневный срок годности, предусмотренный для их реализации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Северхлеб» (юридический адрес – <адрес>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией хлеба Украинского нового формового, массой 0,3 кг и 0,6 кг, хлеба белого пшеничного формового в/с, массой 0,25 кг, плюшки в/с, массой 0,2 кг с последующим их уничтожением.
Колобки песочные, 0,5 кг. – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд.
Судья А.В. Миронов
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 2901133673 КПП 290101001 УФК Минфина России по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)
ОКАТО: 11430000000
№ счета: 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК 041117001 Код бюджетной классификации: 141 1 16 08000 01 0000 140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченное осуществлять производство по делу об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего штраф. Срок предъявления к исполнению один год.