Дело № 5-49/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Северодвинск 10 июня 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Миронов А.В. (юридический адрес суда: 164520, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом № 107-а)
с участием законного представителя юридического лица ОАО «Северодвинск-Молоко» Б..
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Открытого акционерного общества «Северодвинск-Молоко», расположенного по <адрес>.
Законному представителю юридического лица Б. разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.
Отводов и ходатайств, в том числе о допуске защитника, не поступило.
Изучив материалы административного дела, выслушав Б., судья
установил:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Северодвинск-Молоко», (далее ОАО «Северодвинск- Молоко»), расположенное по <адрес>, в нарушение п.п. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, осуществляло оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: серной кислоты, соляной кислоты, уксусной кислоты, ацетона, перманганата калия, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010, без ведения их учёта в специальных журналах. В нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010, ответственные лица за ведение и хранение журналов не назначены.
Законный представитель юридического лица Б. вину ОАО «Северодвинск-Молоко» в совершении правонарушения не признал и показал, что необходимые журналы на предприятии имелись. По какой причине они не были предъявлены проверяющим, ему неизвестно.
Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены на основании следующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Северодвинск-Молоко» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.п. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, осуществляло оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: серной кислоты, соляной кислоты, уксусной кислоты, ацетона, перманганата калия, без ведения их учёта в специальных журналах и без назначения ответственного лица за ведение и хранение журналов.
Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица видно, что открытое акционерное общество «Северодвинск-Молоко», зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы в городе Северодвинске Архангельской области.
Из устава открытого акционерного общества видно, что ОАО «Северодвинск-Молоко», располагается по адресу: <адрес>. Исполнительным органом общества является его генеральный директор.
Согласно приказу о приёме на работу и протоколу совета директоров ОАО «Северодвинск-Молоко» от ДД.ММ.ГГГГ Т. назначен на должность генерального директора ОАО «Северодвинск-Молоко».
Из объяснений генерального директора ОАО «Северодвинск-Молоко» Т. следует, что он не знал о том, что, используемые в ОАО «Северодвинск-Молоко» серная, соляная и уксусная кислоты, ацетон, перманганат калия, являются прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ и находятся под особым контролем. О требованиях Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Постановления Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 не знал. Обязался устранить допущенные нарушения и впредь неукоснительно соблюдать действующее законодательство.
Согласно справкам о фактическом наличии наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ, применяемых в лабораторных целях на предприятии ОАО «Северодвинск- Молоко», подлежащих предметно-количественному учёту, находится ацетон общей массой 7,03 кг.
Согласно списку IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, ацетон входит в указанный перечень.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они подробны и согласуются между собой.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину ОАО «Северодвинск-Молоко» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, доказанной.
В судебном заседании достоверно установлено, что данное юридическое лицо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.п. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, осуществляло оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - серной кислоты, соляной кислоты, уксусной кислоты, ацетона, перманганата калия, без ведения их учета в специальных журналах и без назначения ответственного лица за их ведение и хранение.
Согласно распоряжению и.о. начальника Регионального управления ФСКН РФ по Архангельской области от 11 марта 2011 года проведена проверка в отношении ОАО «Северодвинск-Молоко», на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов.
При проведении ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ОАО «Северодвинск-Молоко» были выявлены нарушения правил учёта прекурсоров, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства 03.06.2010 № 398, а именно:
- в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в ОАО «Северодвинск-Молоко» осуществлялся оборот прекурсоров при отсутствии специальных журналов регистрации операций с ними;
- в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отсутствует приказ о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ОАО «Северодвинск-Молоко»;
Указанными действиями ОАО «Северодвинск-Молоко» нарушило п.п.4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Суд квалифицирует действия ОАО «Северодвинск-Молоко» по статье 6.16 КоАП РФ как нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно положениям статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ОАО «Северодвинск-Молоко» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранило выявленные нарушения, тяжких последствий не наступило, поскольку в указанный период правонарушения в ОАО «Северодвинск-Молоко» на балансе находился только один прекурсор (ацетон в количестве 7,03 кг) и операции с ним не проводились, объём и количество не изменялось, поэтому суд полагает необходимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Открытое акционерное общество «Северодвинск-Молоко» (юридический адрес – <адрес>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Освободить открытое акционерное общество «Северодвинск-Молоко» от административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд.
Судья подпись А.В. Миронов