Дело № 5/7-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Северодвинск 7 февраля 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Головко А.Б.
с участием
защитника Дружининой И.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
| ООО «ТТЦ «Бирюса», располагающегося по адресу: г. Северодвинск Архангельской области, ул. Капитана Воронина, д. 31. |
Изучив материалы административного дела, выслушав защитника,
установил:
Общество с ограниченной ответственность «Техно-торговый центр «Бирюса» (далее по тексту – ООО «ТТЦ «Бирюса») 25 января 2011 года в 15 часов 00 минут осуществляло эксплуатацию помещений, расположенных в здании по адресу: г. Северодвинск Архангельской области ул. Капитана Воронина, д. 31, в нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 (далее по тексту - НПБ 104-03), а именно:
при не выполненных замерах сопротивления изоляции токоведущей части силовой и осветительной сети для помещений магазина (ППБ 01-03 п. 3, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» ПТЭЭП п. 2.12.17);
при не проведении регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96);
при не оборудованности помещений магазина системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 5 таб. 2);
с заставленным товаром в зале продажи плит эвакуационным выходом (ППБ 01-03 п. 53);
при не обеспечении соблюдений проектных решений по освещенности путей эвакуации в залах продаж плит и стиральных машин (ППБ 01-03 п. 51);
при установленной глухой металлической решетке на окне в зале продажи плит (ППБ 01-03 п. 40);
с не определенной категорией по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок для помещений складов (ППБ 01-03 п. 33);
с нарушением расстояния от светильников до хранящихся товаров, которое менее 0,5 м в помещении склада (ППБ 01-03 п. 503);
при нарушении эксплуатации электрического светильника у которого снят плафон (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника в помещении склада (ППБ 01-03 п. 60);
при не установлении для организации распорядительного документа соответствующего ее пожарной опасности противопожарного режима (ППБ 01-03 п. 15);
при не разработанных и не вывешенных на видные места планов (схем) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16);
при установленных глухих металлических решеток на трех окнах в зале продажи холодильников (ППБ 01-03 п. 40);
с отсутствием во всех помещениях табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
при не проведении в организации противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7);
с не соответствием требованиям нормативных документов ширины основных эвакуационных проходов в торговых залах стиральных машин, газовых плит, продажи холодильников (ППБ 01-03 п. 3. СНиП «Общественные здания и сооружения» 2.08.02-89* п. 1.111);
при неисправном состоянии автоматической установки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 98);
в отсутствие в помещениях первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3).
Защитник Дружинина И.А. вину юридического лица в совершении правонарушения признала, однако указала, что все допущенные нарушения юридическим лицом исправлены.
Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены на основании следующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 22 от 25.02.2011 г. ООО «ТТЦ «Бирюса» 25 января 2011 года в 15 часов осуществляло эксплуатацию помещений здания, расположенного в д. 31 по ул. Капитана Воронина, в нарушение ППБ 01-03, НПБ 104-03, что создавало угрозу возникновения пожара, влияло на безопасную и быструю эвакуацию людей из помещения, на задымление помещений, создавало угрозу отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, препятствовало подаче огнетушащих средств для ликвидации очага в начальной стадии пожара, т.е. угрозу жизни и здоровью людей.
Из акта проверки юридического лица от 25.01.2011 г. следует, что при проведении проверки в ООО «ТТЦ «Бирюса» установлено, что:
для помещений магазина не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущей части силовой и осветительной сети;
регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации не проводятся;
помещения магазина не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;
в зале продажи плит эвакуационный выход заставлен товаром;
в залах продаж плит и стиральных машин не обеспечивается соблюдение проектных решений по освещенности путей эвакуации;
в зале продажи плит на окне установлена глухая металлическая решетка;
для помещений складов не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;
в помещении склада расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м;
в помещении склада электрический светильник эксплуатируется со снятым плафоном (рассеивателем), предусмотренный конструкцией светильника;
для организации не установлен распорядительным документом соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим;
не разработаны и не вывешены на видные места планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
в зале продажи холодильников на трех окнах установлены глухие металлические решетки;
во всех помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
в организации не проведен противопожарный инструктаж;
ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах стиральных машин, газовых плит, продажи холодильников не соответствует требованиям нормативных документов;
автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они подробны и согласуются между собой.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «ТТЦ «Бирюса» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказанной.
В судебном заседании достоверно установлено, что данное юридическое лицо 25 января 2011 года в 15 часов осуществляло эксплуатацию помещений здания, расположенного в д. 31 по ул. Капитана Воронина в нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности РФ и нормами пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» ПТЭЭП п. 2.12.17 для помещений магазина должны быть выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущей части силовой и осветительной сети.
Норма п. 96 ППБ 01-03 определяет, что должны проводиться регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации.
Содержание п. 3 ППБ 01-03, п. 5 таб.2 НПБ 104-03 свидетельствует о том, что помещения магазина должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы.
Норма п.51 ППБ 01-03 определяет, что при эксплуатации эвакуационных путей должно быть обеспечено соблюдение проектных требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по освещенности.
Содержание ППБ 01-03 п. 40 свидетельствует о том, что в зданиях запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.
В соответствии с ППБ 01-03 п. 33 для помещений складов должна быть определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.
Норма ППБ 01-03 п. 503 определяет, что в помещении склада расстояние от светильников до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 м.
Содержание ППБ 01-03 п. 60 свидетельствует, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В соответствии с п. ППБ 01-03 п. 15 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.
Норма ППБ 01-03 п. 16 определяет, что в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Содержание ППБ 01-03 п. 13 свидетельствует о том, что во всех помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В соответствии с п. ППБ 01-03 п. 7 все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа.
Норма ППБ 01-03 п. 3, Строительные нормы и правила СНиП «Общественные здания и сооружения» 2.08.02-89* п. 1.111 определяет, что ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах стиральных машин, газовых плит, продажи холодильников должна соответствовать требованиям нормативных документов.
Содержание ППБ 01-03 п. 98 свидетельствует о том, что автоматическая установка пожарной сигнализации должна находится в исправном состоянии.
Норма ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 определяет, что помещения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Оснований для освобождения ООО «ТТЦ «Бирюса» от административной ответственности не имеется, поскольку административное правонарушение в сфере пожарной безопасности, создававшее угрозу жизни и здоровью людей, малозначительным признано быть не может.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не имеется.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Материалы дела не содержат доказательств того, что допущенные нарушения, в т.ч. уборка товара с путей эвакуации, их необходимая освещенность, установка на окнах глухих металлических решеток, необходимая ширина эвакуационных проходов были устранены юридическим лицом до рассмотрения дела по существу.
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, как посетителей магазина, так и его работников при возникновении пожара, поэтому в отношении юридического лица следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного объекта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Техно-торговый центр «Бирюса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина по адресу: г. Северодвинск, ул. Воронина, д. 31, путем запрета его эксплуатации на срок 30 суток.
В срок наказания в соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ зачесть срок временного запрета деятельности с 25 января по 7 февраля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.Б.Головко