Дело № 12-73/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 14 марта 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е.,
рассмотрев жалобу Логинова Е.С. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года, которым
| Логинов Евгений Сергеевич, <данные изъяты>, |
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года Логинов Е.С. признан виновным в том, что он, являясь должником, нарушил законодательство об исполнительном производстве, не выполнив законное требование судебного пристава-исполнителя Лешуковой О.А. от 28 июля 2010 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В своей жалобе Логинов Е.С. указывает, что при рассмотрении дела судебным приставом-исполнителем были нарушены его процессуальные права, поскольку в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении, ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 20.1-30.3 КоАП РФ, а также ему было отказано в помощи защитника. В связи с изложенным, просит обжалуемое постановление отменить.
На рассмотрение жалобы Логинов Е.С. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление судебного пристава-исполнителя Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Логинов Е.С. является должником по исполнительному производству № 11/26/63937/42/2010 о взыскании с него штрафа в размере 300 рублей по делу об административном правонарушении.
Указанное исполнительное производство возбуждено 20 апреля 2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области, этим же постановлением должнику предложено добровольно в пятидневный срок уплатить штраф.
Поскольку данное требование Логиновым Е.С. исполнено не было, 28 июля 2010 года судебный пристав-исполнитель вручил Логинову Е.С. требование об устранении нарушений законодательства, в котором обязал должника в срок до 2 августа 2010 года предъявить судебному приставу-исполнителю квитанцию об уплате штрафа либо уплатить штраф по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
В связи с тем, что указанное требование должником исполнено не было, 2 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем Лешуковой О.А. в отношении Логинова Е.С. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
По смыслу закона, законные требования судебного пристава-исполнителя применительно к диспозиции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ должны выражаться не в возложении на должника обязанности выполнить условия исполнительного документа, а в возложении таких обязанностей, исполнение которых позволяло бы судебному приставу-исполнителю беспрепятственно исполнять свои обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа.
Поскольку иных требований, за исключением выполнения требований выполнить условия исполнительного документа 28 июля 2010 года Логинову Е.С. не выдвигалось, то в его действиях, выразившихся в неисполнении указанного требования судебного пристава-исполнителя, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года подлежит отмене.
Принимая во внимание, что в настоящее время по делу истек срок давности привлечения Логинова Е.С. к административной ответственности, но исходя из положений, закрепленных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 9-П по делу «О проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 И 30.7 КоАП РФ и др. в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова», положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает возможность отказа в таких случаях от оценки обоснованности выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Логинова Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области Лешуковой О.А. от 2 августа 2010 года в отношении Логинова Евгения Сергеевича – отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Е. Титов