Дело № 12-294/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Северодвинск 19 октября 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Патрушева Е.А.,
с участием защитника Жлобицкого А.В.,
рассмотрев жалобу Машенькина ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Северодвинска Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Северодвинска Архангельской области, от 19 августа 2011 года, которым:
Машенькин ФИО8, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русский, гражданин РФ, с высшим образованием, женатый, имеющий малолетнего ребенка, работающий директором <данные изъяты> проживающий в <адрес> по адресу: <адрес>, не привлекавшийся к административной ответственности,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003. (в редакции Областного закона № 292-22-ОЗ от 30.05.2011.), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
Машенькин К.В. не явился на рассмотрение жалобы, извещен о месте и времени рассмотрения дела по его жалобе судебной повесткой, об отложении рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи не ходатайствовал. При рассмотрении дела в соответствии с ордером, имеющимся в деле, участвует адвокат Жлобицкий А.В. Защитнику Жлобицкому А.В. права, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Машенькина К.В. рассмотрено в его отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием защитника.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Северодвинска Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Северодвинска Архангельской области, от 19 августа 2011 года Машенькин К.В. признан виновным в том, что он, 17 июня 2011года ДД.ММ.ГГГГ осуществил стоянку автомашины <данные изъяты> на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры в <адрес>, чем нарушил п. 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования <адрес>», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003. (в редакции Областного закона № 292-22-ОЗ от 30.05.2011.).
В своей жалобе Машенькин К.В. указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя это тем, что в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, не определено, где находятся границы пляжной зоны, что собой представляет морское побережье о Ягры, и что он нарушил. Правила благоустройства и озеленения территорий МО «Северодвинск» понятие границы пляжной зоны морского побережья не устанавливают. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей. Ширина водоохраной зоны составляет 500 метров. Он припарковал свой автомобиль на достаточном, более одного километра, расстоянии от береговой линии и на удаленном расстоянии от набережной. В жалобе обращает внимание, что должностным лицо, составившим протокол, местонахождение его автомобиля, то есть фактическое место совершения им административного правонарушения не определено относительно среза воды, относительно берега, других недвижимых объектов. С учетом площади о. Ягры, по его мнению, понятие – территория морского побережья в пределах пляжной зоны о.Ягры, как это указано в протоколе, является неопределенным местом совершения административного правонарушения. В связи с этим считает, что протокол об административном правонарушении объективных данных ни о месте, ни о событиях совершенного им правонарушения не содержит.
Защитник Жлобицкий А.В., участвующий при рассмотрении жалобы, ее доводы полностью поддержал, также считает, что протокол об административном правонарушении и постановление мирового судьи не содержат указания на конкретное место совершения административного правонарушения, отсутствует привязка к береговой линии, к границам парапета набережной о.Ягры.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе Машенькиным К.В., поддержанные его защитником Жлобицким А.В., полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Северодвинска Ноздрина В.В. от 19 августа 2011 года, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Машенькина К.В. без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Машенькин К.В. 17 июня 2011 года ДД.ММ.ГГГГ на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры в <адрес> осуществил стоянку автомашины <данные изъяты> расположив ее напротив <адрес> <адрес> в <адрес>, чем нарушил запрет, установленный п. 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования г. Северодвинск», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003.
С данным протоколом Машенькин К.В. был ознакомлен под роспись, своего несогласия с данным протоколом не выражал. Доводы защитника о том, что подпись Машенькину К.В. не принадлежит, суд считает несостоятельными, оснований не доверять указанному документу у суда не имеется.
Протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.2 ч.2 КоАП РФ также является доказательством наличия события административного правонарушения и виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Сведения, указанные в протоколе, согласуются с рапортом участкового уполномоченного милиции ГОМ о. Ягры при УВД по <адрес> ФИО4, который, работая совместно со старшим уполномоченным милиции ФИО5 по выявлению нарушений на территории пляжной зоны 17 июня 2011 года ДД.ММ.ГГГГ на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры в <адрес> напротив <адрес> <адрес> выявил Машенькина К.В., который осуществил стоянку автотранспортного средства <данные изъяты> чем нарушил запрет установленный п. 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования г. Северодвинск», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003.
Согласно план – схеме, составленной старшим уполномоченным милиции ФИО5, отражено место совершения Машенькиным К.В. административного правонарушения, а именно, расположения транспортного средства <данные изъяты> стоянка автотранспортного средства осуществлена на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры. С план – схемой Машенькин К.В. был ознакомлен под роспись, каких-либо замечаний по ее составлению не выразил.
Исследованные документы составлены и оформлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Оснований не доверять им у суда не имеется.
Часть 1 статьи 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003. (в редакции Областного закона № 292-22-ОЗ от 30.05.2011.) предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.
В соответствии с п. 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования г. Северодвинск», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007, запрещается проезд, стоянка автотранспортных средств на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры.
Границы рекреационной зоны, предназначенной, в том числе и для организации пляжей, по острову Ягры города Северодвинска определена Решением Совета депутатов Северодвинска от 31.10.2007. № 147 (л.д. 27): берег Двинского залива к северу от Приморского района, градостроительные кварталы 223, что подтверждено и выкопировкой адресного плана Северодвинска (л.д. 30).
Сведения, отраженные в указанных документах, подтверждают тот факт, что Машенькин К.В. расположил свой автомобиль именно в этой зоне, что является морским побережьем в пределах пляжной зоны острова Ягры.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследовав и оценив представленные доказательства, в числе которых: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, план – схема, приложенная к рапорту, мировой судья пришел к мотивированному и обоснованному выводу о том, что 17 июня 2011 года ДД.ММ.ГГГГ Машенькин К.В. осуществил стоянку автомашины <данные изъяты> на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры в <адрес>, нарушив пункт 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования г. Северодвинск», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007.
Выводы мирового судьи о виновности Машенькина К.В. основаны на исследованных доказательствах, фактические обстоятельства правонарушения мировым судьей установлены правильно.
Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.
Мировым судьей сделан правильный вывод о виновности Машенькина К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003., поскольку он в нарушение требований пункта 2.6 «Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования г. Северодвинск», утвержденных Решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» № 6 от 25.01.2007, согласно которому запрещается проезд, стоянка автотранспортных средств на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры, умышленно осуществил стоянку автомашины <данные изъяты> на морском побережье в пределах пляжной зоны о. Ягры в <адрес>.
При назначении Машенькину К.В. административного наказания мировой судья в соответствии с требованиями части 2 ст. 4.1 КоАП РФ учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что цели административного наказания могут быть обеспечены путем назначения Машенькину К.В. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003., в виде административного штрафа.
Назначенное Машенькину К.В. наказание и его размер соответствует характеру и степени тяжести совершенного им правонарушения, данным о его личности, чрезмерно суровым или несправедливым не является.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи в отношении Машенькина К.В. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Северодвинска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Северодвинска Архангельской области Ноздрина В.В. от 19 августа 2011 года о назначении Машенькину ФИО9 на основании ч. 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003. административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, а жалобу Машенькина К.В. – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья подпись Е.А. Патрушева