Дело № 12-217/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 29 июля 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Дерябин А.А. рассмотрев жалобу Сычева <данные изъяты> на постановление административной комиссии муниципального образования Северодвинск от 28 июня 2011 года о привлечении
Сычева <данные изъяты>, к административной ответственности по ст. 7.9 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-03 от 03.06.03г. и назначении ему наказания в виде предупреждения,
Ходатайство о приобщении к материалам дела копии Государственного стандарта Союза ССР «Озеленение городов» «Термины и определения» ГОСТ 28329-89 и Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации – удовлетворено,
у с т а н о в и л:
Сычев В.В. признан виновным в том, что он в нарушение ст. 7.9 Закона Архангельской области об административных правонарушениях, 7 мая 2011 года разместил автомобиль <данные изъяты> на газоне у дома <адрес> в городе Северодвинске.
Сычев В.В. в своей жалобе указал, что не согласен с постановлением, поскольку при рассмотрении дела, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ в том числе и право на помощь адвоката ему не разъяснялись, в связи с чем, были нарушены его процессуальные права. Сычев В.В. оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения, указывает, что в представленных доказательствах (фотографиях) невозможно определить обстоятельства выезда на газон. Кроме того, Сычев В.В. полагает, что указанное в постановлении место к понятию газон не относится, и просит постановление отменить.
В судебном заседании Сычев В.В. на доводах, изложенных в жалобе, настаивает и при рассмотрении жалобы показал, что участвовал в разбирательствах по делу, вместе с тем члены административной комиссии прав не разъясняли, вследствии чего был лишен возможности защищаться с помощью адвоката, приобщить к материалам дела подготовленные копии документов Государственного стандарта Союза ССР «Озеленение городов» «Термины и определения» ГОСТ 28329-89 и Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации и заявить письменное ходатайство о вызове и допросе ФИО3 Данные ходатайства заявлял членам комиссии в устной форме и представлял документы.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Рассмотрев жалобу Сычева В.В. проверив материалы административного производства, нахожу ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пунктам 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
В нарушение этих требований в оспариваемом постановлении не раскрыто содержание анализ и оценка доказательств, подтверждающих виновность Сычева В.В. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, вынесенное Административной комиссией муниципального образования «Северодвинск» постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1, ст. 26.1, п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела, видно, что при рассмотрения дела Сычев В.В. участие принимал, в протоколе имеется ссылка на разъяснение ему ст. 24.2, 25.1, 25.5 КоАП РФ.
Замечаний на протокол судебного заседания Сычевым В.В. принесено не было, таким образом оснований полагать, что ему не были разъяснены права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, у суда не имеется.
В связи с изложенным и в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ материал административного производства подлежит возвращению в орган его вынесший.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Сычева В.В. к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет два месяца и на момент принятия решения не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Сычева В.В. - удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования Северодвинск от 28 июня 2011 года о привлечении Сычева <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 7.9 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-03 от 03.06.03г. и назначении ему наказания в виде предупреждения, – отменить.
Возвратить административное дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Северодвинск.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течении 10 суток со дня его вынесения.
Судья Северодвинского
городского суда А.А. Дерябин