Дело № 12 – 269 – 11
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 16 сентября 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е., рассмотрев жалобу Наумчука В.В. на постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в города Северодвинске Григорьевой Т.Л. от 10 августа 2011 года, которым:
Наумчук Василий Васильевич, 13 декабря 1958 года рождения, уроженец деревни Лизяно Березновского района, Ровенской области, Украины, гражданин Российской Федерации, работающий слесарем ОАО «ЦС «Звездочка», проживающий в <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отдела УФМС России по Архангельской области в города Северодвинске Григорьевой Т.Л. от 10 августа 2011 года Наумчук В.В. признан виновным в том, что он, являясь гражданином Российской Федерации, с 14 декабря 2003 года по 10 августа 2011 года проживал на территории Российской Федерации по недействительному паспорту, а именно не произвел его замену в установленный 30-ти дневный срок в связи с достижением 45-ти летнего возраста, чем нарушил п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года №828, что было выявлено 10 августа 2011 года в 10 часов 00 минут <адрес> в <адрес>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В своей жалобе Наумчук В.В. указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, просит его отменить, мотивируя это тем, что протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление оформлены не правильно, а кроме того, считает, что за сроком обмена гражданами паспорта должна следить соответствующая служба, а не он. Просит освободить его от назначенного ему наказания.
В судебное заседание Наумчук В.В., будучи извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания по телефону, то есть способом, позволяющим суду контролировать его надлежащее извещение, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в города Северодвинске Григорьевой Т.Л. от 10 августа 2011 года законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Фактические обстоятельства совершенного Наумчуком В.В. правонарушения установлены правильно. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ и уполномоченным на то лицом.
Виновность Наумчука В.В. в совершении правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2011 года и рапортом инспектора отдела УФМС России по Архангельской области в городе Северодвинске ФИО3 от 10 августа 2011 года, согласно которых 10 августа 2011 года по адресу: <адрес> каб. 14 был выявлен Наумчук В.В. зарегистрированный в <адрес>, который с 14 декабря 2003 года по 10 августа 2011 года проживал по недействительному паспорту, а именно не произвел его замену в установленный 30-ти дневный срок в связи с достижением 45-ти летнего возраста, чем нарушил п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года №828, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно собственноручной записи, сделанной Наумчуком В.В. в протоколе об административном правонарушении, он с указанными обстоятельствами согласился.
Как видно из существа жалобы, фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения Наумчук В.В. не оспаривает и при обжаловании постановления.
Доводы Наумчука В.В. о том, что он не согласен с правильностью оформления протокола, а кроме того, считает, что за сроком обмена гражданами паспорта должна следить соответствующая служба, а так же о том, что ему не должно было быть назначено административное наказание в виде штрафа, поскольку 10 августа 2011 года он добровольно обратился в отдел УФМС России по Архангельской области за заменой паспорта, не могут служить основанием для отмены законного решения, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 указанного Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене
Согласно п. 15 названного Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 указанного Положения.
Как видно из материалов дела, и не оспаривается Наумчуком В.В. 13 декабря 2003 года ему исполнилось 45 лет, однако в 30-ти дневный срок, несмотря на установленную Законом личную обязанность, он документы и личные фотографии для замены паспорта в отдел УФМС в г. Северодвинске не сдал, и до 10 августа 2011 года, проживал с недействительным паспортом.
Согласно имеющихся в деле материалов, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Наумчука В.В. ни начальником отдела УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске Григорьева Т.Л. ни ее сотрудниками допущено не было. Факт того, что Наумчук В.В. добровольно обратился в УФМС для замены недействительного паспорта не является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При указанных обстоятельствах начальник отдела УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске Григорьева Т.Л., на основании имевшихся доказательств, обоснованно привлекла Наумчука В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, как проживание по месту жительства и по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Наказание Наумчуку В.В. назначено справедливое, в соответствии с требованиями закона, его материального положения и с учетом всех обстоятельств дела.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске Григорьевой Т.Л. от 10 августа 2011 года, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по Архангельской области в г. Северодвинске Григорьевой Т.Л. от 10 августа 2011 года в отношении Наумчука Василия Васильевича оставить без изменения, жалобу Наумчука В.В. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано, опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток с момента его оглашения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же срок со дня вручения или получения им копии настоящего решения.
Судья С.Е. Титов