Дело № 12-37/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 28 февраля 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Головко А.Б.
с участием
защитника Слинкиной О.И.
рассмотрев жалобу Слинкина Д.А. на постановление участкового уполномоченного ГОМ о. Ягры при УВД по городу Северодвинску Трапезникова А.Н. от 14 января 2011 года, по которому
| Слинкин Денис Андреевич, <данные изъяты> |
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, выслушав защитника Слинкину О.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением участкового уполномоченного ГОМ о. Ягры при УВД по г. Северодвинску Трапезникова А.Н. от 14 января 2011 года, Слинкин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа, за то, что он с 2008 года проживает по адресу: <адрес> без регистрации в УФМС по <адрес>.
В жалобе Слинкин Д.А. просит данное постановление отменить, поскольку он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, при этом какого-либо правонарушения не совершал, проживая по месту регистрации и периодически на небольшой срок в квартире матери.
В судебном заседании защитник Слинкина О.И. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, полагаю, что постановление должностного лица подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в УВД г. Северодвинска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения.
Кроме того, в силу требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении также должен быть составлен с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а составление протокола в его отсутствие допускается в случае неявки при наличии надлежащего уведомления.
Материалы дела в отношении Слинкина Д.А. не содержат доказательств, подтверждающих его уведомление о времени и месте как составления протокола, так и рассмотрения дела.
Одна лишь запись в протоколе об этом должностного лица надлежащим подтверждением уведомления не является.
Кроме того, при рассмотрении жалобы была установлена неполнота материалов дела, которая не может быть восполнена в судебном заседании.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Норма ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации.
В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года за № 713, пребывание гражданина РФ сроком более 90 дней должно быть зарегистрировано.
Из доказательств правонарушения в материалах дела представлены только:
объяснения Слинкина А.Б., отца Слинкина Д.А., от 7.01.2011 о том, что его сын проживает в <адрес> <адрес>;
объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Слинкин Д.А. живет не в <адрес>;
рапорт сотрудника милиции Трапезникова А.Н. о том, что Слинкин Д.А. с 2008 года проживает в <адрес>.
Между тем исходя из диспозиции ст. 24.1 КоАП РФ в материалах дела должны быть представлены и в тоже время отсутствуют:
сведения о гражданстве Слинкина Д.А. (копия паспорта или сообщения УФМС);
сведения о месте его регистрации (по данным УФМС);
показания свидетелей Слинкина А.Б. и ФИО1 в части времени проживания Слинкина Д.А. в <адрес> для разрешения вопроса о том, составляет ли данный период срок свыше 90 суток или нет.
рапорт сотрудника милиции Трапезникова А.Н. о том, что Слинкин Д.А. не проживает по месту регистрации должен быть раскрыт в части источника осведомленности и мотивирован.
Восполнение данной неполноты материалов дела при рассмотрении жалобы невозможно, поэтому постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление участкового уполномоченного ГОМ о. Ягры при УВД по г. Северодвинску Трапезникова А.Н. от 14 января 2011 года в отношении Слинкина Дениса Андреевича - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в УВД г. Северодвинска.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Судья А.Б.Головко