Дело № 12-158/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 27 мая 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е., с участием защитника Щукина И.Н. – Насонова А.В.,
рассмотрев жалобу Щукина И.Н. и его защитника Насонова А.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области ФИО4 от 22 марта 2011 года, которым
| Щукин Игорь Николаевич, родившийся 18 ноября 1967 года в <адрес>, без определенных занятий, проживающий по адресу: <адрес>, |
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22 марта 2011 года Щукин И.Н. признан виновным в том, что он, являясь должником, нарушил законодательство об исполнительном производстве, не выполнив законное требование судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 5 марта 2011 года, а именно не погасил задолженность по алиментам по исполнительному листу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В своей жалобе Щукин И.Н. и его защитник Насонов А.В. указывают, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом исполнителем с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене, поскольку было нарушено право Щукина И.Н. на защиту, не учтено его семейное положение, не проверено имущественное положение Щукина И.Н., при отсутствии отягчающих обстоятельств сразу назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ
На рассмотрение жалобы Щукин И.Н., будучи надлежащим образом извещенным не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, направил на рассмотрение жалобы своего защитника, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие Щукина И.Н.
Защитник Щукина И.Н. – Насонов А.В. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, а дело прекратить, в связи с отсутствием в действиях Щукина И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 22 марта 2011 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Щукин И.Н. является должником по исполнительному производству № 29/26/81717/17/2008 о взыскании с него алиментов в пользу ФИО5 на содержание дочери Валерии 1996 года рождения.
Указанное исполнительное производство возбуждено 12 ноября 2008 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области, по которому должнику было предложено добровольно в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку данное требование Щукиным И.Н. исполнено не было, 5 марта 2011 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила ФИО5 требование об устранении нарушений законодательства, а именно в срок 12 часов 00 минут 22 марта 2011 года погасить задолженность по алиментам, образовавшуюся на 5 марта 2011 года, в размере 163 905 рублей 63 копейки и предъявить судебному приставу-исполнителю платежные документы об уплате указанного долга по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
В связи с тем, что указанное требование должником исполнено не было, 22 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отношении Щукина И.Н. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
По смыслу закона, законные требования судебного пристава-исполнителя применительно к диспозиции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ должны выражаться не в возложении на должника обязанности выполнить условия исполнительного документа, а в возложении таких обязанностей, исполнение которых позволяло бы судебному приставу-исполнителю беспрепятственно исполнять свои обязанности по принудительному исполнению исполнительного документа.
Поскольку иных требований, за исключением выполнения требований выполнить условия исполнительного документа в требовании от 5 марта 2011 года Щукину И.Н. не выдвигалось, то в его действиях, выразившихся в неисполнении указанного требования судебного пристава-исполнителя, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области ФИО4 от 22 марта 2011 года подлежит отмене.
Принимая во внимание, что в настоящее время по делу истек срок давности привлечения Щукина И.Н. к административной ответственности, но исходя из положений, закрепленных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 9-П по делу «О проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 И 30.7 КоАП РФ и др. в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8», положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает возможность отказа в таких случаях от оценки обоснованности выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области ФИО4 от 22 марта 2011 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северодвинску Управления ФССП по Архангельской области ФИО4 от 22 марта 2011 года в отношении Щукина Игоря Николаевича – отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Е. Титов