Дело № 12 - 347/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Северодвинск 28 октября 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Григенча В.Я.,
с участием защитника Прокопьева Д.Н., представившего доверенность от 26 сентября 2011 года,
рассмотрев жалобу Кузьмина В.С. на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3 от 27 сентября 2011 года, которым КУЗЬМИН ВИКТОР СЕРГЕЕВИЧ, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
19 сентября 2011 года государственным инспектором г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО4 в отношении Кузьмина В.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.8 КоАП РФ.
27 сентября 2011 года заместителем главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3 вынесено постановление №, которым Кузьмин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Кузьмин В.С. обратился в Северодвинский городской суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору от 27 сентября 2011 года.
В жалобе Кузьмин В.С. просит суд отменить обжалуемое постановление, и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку Кузьмин В.С., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обратился, воспользовался услугами защитника, судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Прокопьев Д.Н. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Заслушав защитника Прокопьева Д.Н., изучив представленные материалы, судья находит постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3 от 27 сентября 2011 года подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, оценка доказательств по делу об административном правонарушении может быть произведена только на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.
В качестве доказательств виновности Кузьмина В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.8 КоАП РФ, представлены протокол об административном правонарушении и акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Кузьмин В.С., являясь собственником земельного участка № в СНТ <данные изъяты>, перенес забор в сторону улицы, заузив, тем самым, ширину проезжей части на 2 метра, чем нарушил требования пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, изложенные в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 291 от 19 сентября 2011 года, Кузьмин В.С. в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности и п.5.7 СНиП «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», перенес забор в сторону улицы, тем самым заузил ширину проезжей части на 2 метра.
Вместе с тем, сам факт переноса Кузьминым В.С. забора в сторону улицы на 2 метра, не может неопровержимо указывать на факт нарушения правил пожарной безопасности.
В представленных материалах отсутствуют данные, указывающие на то, какой ранее была ширина проезжей части улицы <адрес> в СНТ <данные изъяты>, и какой данная ширина стала после переноса Кузьминым В.С. забора.
Кроме того, не представлен утвержденный и согласованный с соответствующими государственными органами план застройки СНТ <данные изъяты>, фиксирующий размеры и расположение земельных участков, а также ширину проезжей части улиц и проездов.
Без указанных данных сделать вывод о наличии либо отсутствии в действиях Кузьмина В.С. состава административного правонарушения не представляется возможным.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При данных обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3 № от 27 сентября 2011 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении – возвращению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору ФИО3 № от 27 сентября 2011 года – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.8 КоАП РФ в отношении Кузьмина Виктора Сергеевича – возвратить Главному государственному инспектору г.Северодвинска Архангельской области по пожарному надзору.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Северодвинский городской суд.
Судья Григенча В.Я.