Дело № –4 – 12
Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск 26 января 2012 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Титов С.Е.,
с участием
представителя прокуратуры города Северодвинска – Ивановой Т.С.,
представителя ОСП по городу Северодвинску – Севастьяновой И.С.,
рассмотрел в судебном заседании протест прокурора <адрес> Баранниковой В.В. на постановление старшего судебного пристава <адрес> Мальцева Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Тихонов Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, работающий автослесарем в/ч 92485, проживающий в <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением старшего судебного пристава г. Северодвинска Мальцева Д.С. от 24 ноября 2011 года Тихонов С.А. признан виновным в том, что он, будучи обязанным в рамках исполнительных производств № 92726/11/26/29 от 22.11.2011 г., № 92725/11/26/29 от 22.11.2011 г. и № 364/11/26/29 от 17.01.2011 г. выплачивать алименты и трудоустроившись в <данные изъяты> в нарушение ч. 2 ст. 111 СК РФ о данном факте в установленный законом 3-дневный срок судебному приставу-исполнителю не сообщил, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В протесте прокурор г. Северодвинска просит данное постановление отменить, поскольку вопреки требованиям закона оно не содержит вывода о виновности Тихонова С.А. в совершении административного правонарушения и ссылки на конкретную норму КоАП РФ, предусматривающую ответственность за данное деяние, а кроме того, обжалуемое постановление вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В суде старший помощник прокурора г. Северодвинска Иванова Т.С. доводы протеста поддержала.
Тихонов С.А. и потерпевшая ФИО5 на рассмотрение протеста, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени его рассмотрения, не явились. Об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявили, своих представителей и защитников не направили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении протеста прокурора в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав участников рассмотрения протеста, нахожу постановление старшего судебного пристава г. Северодвинска Мальцева Д.С. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Кроме того, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нарушении данного требования резолютивная часть опротестованного постановления не содержит в себе выводов и признании Тихонова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, а так же не содержит указание на часть и статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за совершенное Тихоновым С.А.
Данные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а потому влекут отмену опротестованного постановления.
Кроме того, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При наличии таких оснований для прекращения дела об административном правонарушении суд не вправе устанавливать виновность либо невиновность лица в совершении административного правонарушения.
Как видно из протокола об административном правонарушении, события правонарушения, которое вменяется Тихонову С.А. имело место в период с октября 2009 года по март 2011 года, административное правонарушение, которое вменяется Тихонову С.А. являлось длящимся, при этом, сведения о совершении Тихоновым С.А. административного правонарушения поступили в ОСП по городу Северодвинску, согласно штампа входящей корреспонденции 23 сентября 2011 года (оборот л.д. 9), то есть, 23 сентября 2011 года является датой обнаружения ОСП по городу Северодвинску административного правонарушения вменяемого Тихонову С.А. и с указанной даты, исчисляется срок привлечения Тихонова С.А. к административной ответственности, в связи с чем, двухмесячный срок, привлечения Тихонова С.А. к административной ответственности, истек 22 ноября 2011 года, то есть до вынесения постановления старшего судебного пристава г. Северодвинска Мальцева Д.С. от 24 ноября 2011 года о назначении административного наказания в отношении Тихонова С.А.
Судебные пристав-исполнитель Севастьянова И.С. при рассмотрении протеста подтвердила, что сведения о доходах Тихонова С.А. поступили из межрайонной инспекции налоговой службы в ОСП по г. Северодвинску 23 сентября 2011 года.
Таким образом, постановление старшего судебного пристава г. Северодвинска Мальцева Д.С. от 24 ноября 2011 года в отношении Тихонова С.А. вынесено по истечении срока давности привлечения Тихонова С.А. к административной ответственности, что в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Тихонова С.А. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего судебного пристава г. Северодвинска Мальцева Д.С. от 24 ноября 2011 года о назначении административного наказания в отношении Тихонова Сергея Александровича – отменить, производство по делу – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано, опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток.
Судья С.Е. Титов