Дело № 12-11/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Северодвинск 20 января 2011 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Патрушева Е.А.,
с участием Разумова А.А.,
рассмотрев жалобу Разумова Алексея Александровича на постановление административной комиссии муниципального образования Северодвинск, утвержденной Решением Муниципального Совета Северодвинска от 16.02.2006 № 3. от 14 декабря 2010 года № 110/1713, по которому:
| Разумов Алексей Александрович, 11 апреля 1976 года рождения, уроженец г. Северодвинска Архангельской области, холостой, работающий по договору подряда мастером в ОАО «РЭБ флота» г. Архангельска, проживающий в г. Северодвинске, ул. Октябрьская, д. 15-А кв. 43, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 ч. 2 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.03. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 2.4 ч. 2 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ.: 24.11.2009., 09.02.2010., 09.03.2010. |
Разумову А.А. разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разумову А.А. права понятны, отводов не имеется.
Судья
у с т а н о в и л :
По постановлению от 14 декабря 2010 года № 110/1713 административной комиссии муниципального образования Северодвинск, утвержденной решением Муниципального Совета Северодвинска № 3 от 16.02.2006., Разумов А.А. признан виновным в том, что он с 22 часов 00 минут 28 ноября 2010 года до 03 часов 00 минут 29 ноября 2010 года в квартире 43 дома 15-А по ул. Октябрьской в г. Северодвинске громко слушал музыку, допустил крики, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток. Действие лица не связано с проведением аварийных и спасательных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения; на основании ст. 2.4 ч. 2 закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.03 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Разумов А.А. вину в совершенном правонарушении не признал. В своей жалобе указывает, что с постановлением не согласен. Правонарушение он не совершал, считает, что заявление вызвано личной неприязнью к нему со стороны соседа. Копию протокола об административном правонарушении он не получал, он не был ознакомлен с заявлением жильцов, у него не были взяты объяснения по указанным обстоятельствам, никакие процессуальные документы он не подписывал. Просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.
При рассмотрении жалобы Разумов А.А. доводы, указанные в жалобе поддержал, пояснив, что в период времени, указанный в постановлении административной комиссии и протоколе об административном правонарушении тишину и покой граждан в ночное время суток в ночь с 28 ноября 2010 года на 29 ноября 2010 года он не нарушал, правонарушения не совершал. У него в квартире имеется только телевизор, который он громко не включает. Работая в Архангельске, ежедневно просыпается в 6 часов утра, кроме того, он обучается во ВТУЗе, получая второе высшее образование, поэтому по ночам музыку он не слушает. С соседями по подъезду он не общается и отношений не имеет, полагает, что неприязнь к его семье вызвана со времени проживания до него в этой квартире его брата. Ранее в отношении него также выносились постановления административной комиссии, которые он не обжаловал, просто оплачивал штрафы, хотя правонарушений также не совершал.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Разумова А.А., проанализировав доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Муниципального Образования Северодвинск, орган, правомочный рассмотреть дело.
По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ предметом проверки при обжаловании в суд постановления по делу об административном правонарушении является законность и обоснованность обжалуемого решения, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, то есть в нём должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, изложены доказательства, на основании которых установлены обстоятельства, указанные в постановлении, раскрыто содержание доказательств, подтверждающих виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана оценка доказательствам с учетом позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Административной комиссией МО Северодвинск данное требование закона не выполнено.
Как видно из постановления административной комиссии муниципального образования Северодвинск доказательствами по делу признаны: протокол об административном правонарушении 29 АГ № 000305, рапорт УУ ГОМ Ягры УВД, коллективное заявление.
В соответствии с материалами дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Разумова А.А. явилось коллективное заявление от имени Бугаенко В.Г. жильцов подъезда дома 15а по ул. Октябрьской в г. Северодвинске по месту проживания Разумова А.А., подписанное другими жильцами. Вместе с тем, лица, его подписавшие, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не опрашивались, их объяснения в материалах дела отсутствуют. То есть, доказательств, подтверждающих состав административного правонарушения в отношении Разумова А.А. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в орган, правомочный рассмотреть дело, не представлено, и, как следует из протокола коллегиального органа административной комиссии муниципального образования Северодвинск от 14.12.2010., дополнительные доказательства при рассмотрении дела не исследовались. В материалах дела не имеется и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его отношение к протоколу об административном правонарушении не выяснено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административной комиссией МО Северодвинск было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление административной комиссии муниципального образования Северодвинск, от 14 декабря 2010 года № 110/1713 на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ подлежит отмене, срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в ходе которого следует учесть изложенное, устранить отмеченные в решении нарушения процессуальных требований и разрешить дело в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Разумова Алексея Александровича - удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования Северодвинск от 14 декабря 2010 года № 110/1713 о наложении на Разумова Алексея Александровича на основании ст. 2.4 ч. 2 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-ОЗ от 03.06.2003. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Северодвинск, орган, правомочный рассмотреть дело.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья подпись Е.А. Патрушева
Копия верна:
Судья Северодвинского городского суда Е.А.Патрушева
Решение вступило в законную силу « »______________2011 года
Секретарь:______________________